当前,全球经济发展迅速,各国都在寻求创新的方法,希望可以永葆经济活力并占据国际市场制高点。各国开始大力创建科技企业孵化器,并以此来提高国家创新创业能力,我国各个省市也都纷纷利用自身优势对孵化器进行补充与升级,从而出现了众创空间,它们使企业能够更有效地达到汇集创新力的目的。另外,由于产业集群可以从整体出发挖掘特定区域的竞争优势,众创空间就能依托“产业集群”来集聚创新创业资源,进而实现飞速发展。目前,我国部分主要省市已经形成了一些众创空间产业集群,并且发展势头良好。随着“双创”时代的到来,沈阳市政府也开始更加关注众创空间的发展了,学者们也进行了不少研究。又因为运营效率能很好地反映一个产业的竞争能力,所以,通过运营效率的测度来研究沈阳市众创空间产业集群的发展路径具有很大的实践和理论意义。本文首先从不同角度梳理了孵化器和众创空间的联系与区别,并从产业集群理论和运营效率理论两方面对二者做了进一步地研究。接着,基于对沈阳市众创空间产业发展现状的分析,构建了众创空间的“运营效率指数”,并对沈阳市进行了实证分析。继而,运用2015年的统计数据,对沈阳市各市辖区众创空间产业的“锡尔指数”和“集中化指数”进行了测度,并提出沈阳市应该重点发展“沈北新区”、“浑南新区”和“沈河+和平”中心城区三个众创空间产业集群。在此基础上,又根据“主导服务业态+运营效率结构”的理念对三个产业集群各具特色的发展路径展开了系统探讨和研究。最后,针对众创空间集群化的加速发展提出了相关对策建议。此外,还根据本文的分析总结出了研究的几点不足以及对于未来的进一步展望,为今后该领域的研究提供了参考。