我国社区保障从业者专业化问题研究

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在社会保障社会化的发展趋势下,加强对社区保障研究,其重要性不言而喻。本论文选择了社区保障的从业者专业化问题作为研究对象,通过对社区保障从业者的专业化问题进行深入的研究,得到一套系统的问题解决路径和建议,以期为社区保障更好的发展提供一定的思路和启示。论文在绪论部分,对社区保障的内涵和外延进行了重新界定。通过对相关文献的整理分析,将社区保障定位为一种解决社区弱势群体基本需求的制度安排。所涵盖的内容包括社区老年保障、社区最低生活保障、就业保障,以及社区残疾人保障等。对于社区保障从业者的划定,根据不同的属性将从业者分为官方、半官方和民间从业者三类。在明确基本概念的基础上,论文第二章从挖掘专业化本身的动因和要素入手,论证了专业化的必要性和内容构成,以此作为研究社区保障从业者专业化的理论基础;然后将这种理论层面的分析结论加以演绎,运用到具体的社区保障工作的分析上来,得出社区保障从业者专业化的动因和构成要素,形成一套系统的问题研究框架。依据这套分析框架,并结合系统分析的方法,论文第三章对我国社区保障从业者专业化的现状进行审视,将问题归纳为五方面:社区保障从业者文化层次整体偏低;专业结构不合理;社会地位有待提升;自治程度普遍较低,以及市场保护尚不健全。同时从五个方面分析得出造成这些问题的原因:制度框架尚未明晰;制度定位尚不准确;理论体系尚未完善;教育培训机制尚不合理;观念意识尚还落后。针对现存的问题,论文第四章认为,有效提升社区保障从业者的专业化水平,需要从搭建有利于其专业化的制度体系、注重专业人才的培养与管理,以及加大国家的扶持激励力度三个方面入手,并分别进行深入和细化,提出了一套系统且可行的实施建议。
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