公共园林作为一种多元的空间场所,不仅承载着城市中的风景名胜,更是承载着城市中民众生活的民生工程和生活空间,其对构建城市公共开放空间具有重要的意义,而多元且长期的公共参与对于公共园林的建设极为重要。现如今,无序的城市建设致使城市公共开放空间严重不足,依赖相对单一的设计主体主导的公共开放空间规划设计已经无法满足当今人们的生活和发展的需求。在中国,公共园林的发展源远流长,以古代济南城为例,其自然风景秀丽,千佛山、大明湖、趵突泉等公共游览胜地闻名天下。本文以多元参与的视角,着眼于古代济南城公共园林的发展历程和构建途径,着重研究古代济南城社会各阶层多元参与下的公共园林营建方式,归纳古代济南城公共园林在营建和发展中的多元参与的历史经验:一方面公共园林的营建与发展是当地政府和执政官员、文人阶层、当地民众、宗教人士以及商贾等多元主体的合力作用和选择的结果,另一方面,公共园林在政治、经济以及文化和精神层面的公共性也促使社会各阶层参与到建设管理中。最后从中挖掘古代济南城公共园林的多元参与方式的特征,以为当今城市传统公共开放空间保护和管理之鉴。