我国中小学教师绩效工资实施情况调查研究分析

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本研究的目标就是通过全省代表性的抽样调查,描述我国绩效工资实施情况的基础上,对实施的效果、质量以及教师的满意度情况进行评估调研。本文的核心内容是使用笔者通过网络、纸质问卷在全省17个市的调查数据,从以下几个主要方面对教师绩效工资实施进行研究:第一:从初级角度实证分析了绩效工资实施。宏观统计表明,教师工资取得了长足发展,目前虽然总体的实施情况有所提升,但是真正落实的并不乐观。研究发现,作为与教师密切关联的绩效工资,如何合理分配已经成为绩效工资实施的首先要解决的问题。最后还对产生区域差异的多方面原因进行了简单剖析。第二:研究发现:绩效工资的平均覆盖率和教师收益率有了明显的改善,描述统计和计量模型都显示绩效工资对教师月均收入有显著的促进作用,这证明绩效在教师工资分配中的实施是有利于促进教师增收。第三:从教师角度出发,分析了教师对其所在学校实施绩效满意状况,以及影响他们对绩效进行评价的因素。总体满意度显示,教师对绩效工资的分配情况满意度最差。另外,教师的教育程度、学校的类型、对该政策的态度以及学校制定绩效工资方案过程中是否征求普通教师意见等因素都对满意情况有相对影响。第四,对政策实施效果进行了分析。笔者采用目前在项目评估和政策分析中运用非常广泛的倍差法Difference-in-Difference,简称DID,也称之为计量分析方法(Difference-in-Difference)模型,通过对政策实施前后的数据比较,来评估政策实施前后的运用效果,政策实施对政策参与者的影响(Implementation of the policy impact of policy actors,在下面简称为IPIPA).最后,通过采用DID估计量中的2*2方格分析方法,计算其平均值,将2*2方格法得出的结果经过检验,通过系数确定其是否显著,代入之后结果为322.55189,说明:实施此项政策后,教师的收入有一定的增加。最后,提出完善了相应的绩效考评政策建议。加大对农村地区学校及教师工资的投资力度,进一步实现学校、教师、学生之间的和谐发展,真正实现城乡统筹发展还有漫长的路要走。
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