摘要：随着“公交优先”战略上升为国家战略，如何更好地发展城市公共交通将成为未来必须面对的问题之一。此次研究从微观层面出发对城市公共交通系统运输效率进行评价，寻求其投入产出之间最佳的相对技术效率，考察现投入资源是否产生冗余，产出是否不足，各个投入产出要素是否达到最优比例，实现公共交通系统资源的优化配置。城市公共交通系统运输效率评价属于多指标综合评价，且指标与指标之间的量纲存在差异。几种广泛应用的传统评价方法，如层次分析法、广义评价法、综合评价法等，都需要将各个指标量化并赋予相应的权重，这样的处理往往会扩大主观因素的影响，使指标显得不那么客观，甚至使得评价结果不能反映真实的情况。经过反复比选，笔者选择数据包络分析法作为本次评价的方法。选取该方法的主要原因如下：第一，数据包络分析法有较为坚实的理论基础且该方法在交通领域上的运用处于前沿阶段。第二，数据包络分析方法在做效率评价时，无需对各个指标的权重进行赋值，这就避免赋权过程中所带来的主观影响，减少误差。第三，数据包络分析方法能够无视指标之间的量纲差异，通过对比指标增减前后相对效率的差值可得出各指标对系统影响程度的排列顺序。第四，数据包络分析方法将复杂的分式规划问题转化为简单的线性规划问题，极大缩减了计算过程。第五，数据包络分析方法无需给出生产前沿面的具体函数形式，它能够自行寻找前沿面。第六，数据包络分析方法对指标进行综合考虑，统筹利用数据，避免了单个指标分开处理时所产生的片面性。第七，数据包络分析方法不仅能够对决策单元的效率进行评价，还能得到许多有用的管理信息。通过对数据包络分析法的重点介绍，在收集五个城市公共交通数据的基础上，对这些城市的公共交通系统运输效率进行了评价分析，建立相应的CCR模型，并利用软件分析各个决策单元的有效性，判断投入规模是否得当的同时寻求调整投入与扩大产出的可能方向与程度，最终实现对城市公共交通系统功能发挥的程度的考查，找出影响运输效率的具体要素并进行相应调整以使其达到生产前沿状态，为未来城市公共交通系统运输效率的提高提供可靠依据。