新公共服务视域下的陕西省义务教育公平性研究

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教育公平问题是20世纪60年代以来国际教育改革领域的重要论题,也是我国20世纪八、九十年代以来教育改革的重要论题。教育公平是社会公平和政治公平在教育领域的反映,它既涉及公民教育权利的保障问题,也涉及社会教育资源的公正分配问题,还影响着现代教育改革和发展的方向。义务教育是国家法律保障的最基础的教育,具有强烈的公益性、全局性和先导性特征,更要求公平。义务教育的公平程度是衡量教育公平水平的重要尺度。教育公平分为起点公平、过程公平和结果公平。义务教育新保障机制建立后,起点公平即受教育机会均等的矛盾已不再突出,教育结果公平是教育发展的理想和目标。当前陕西义务教育最受社会关注的是教育过程的公平,存在的不公平现象突出,主要是:教育资源不均衡程度严重,区域之间、城乡之间、校际之间差距明显,进城务工农民子女、农村留守儿童和残障儿童等弱势群体受教育状况较差,学校教育因材施教的理念和方法没有得到有效落实等等。产生这些问题的主要原因是教育政策的公平性存在缺陷,政策执行效力较差。本文通过运用文献法、调查法、比较法、实证分析法、经验总结法等研究方法,从新公共服务理论的视角审视,认为促进陕西义务教育公平,核心是要进一步强化政府在义务教育中的全职责任,重视教育政策的公平性,均衡配置教育资源,切实保障弱势群体受教育的权利,落实以人为本的教育价值取向,促进学生有个性的健康成长,建立多元化的教育供给机制,满足不同社会群体的教育选择,完善科学的教育评价体系,建立有效的监督与激励机制,提高政府的教育政策执行效力。在知识经济时代,义务教育公平关系社会的和谐、稳定,关系综合国力的可持续提升,关系国家的长治久安;推动和实现义务教育公平,是中华民族伟大复兴的坚实基础。
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