国家为筹集社会福利资金、发展体育事业、促进公益事业发展而特许发行、依法销售彩票。随着电子信息技术的腾飞,各行各业的发展方向和格局都随之发生了变化,而彩票作为一种特殊的商品,也受互联网崛起的影响,出现了顺应潮流发展的新兴销售渠道---无纸化彩票。山东省是体育彩票销售大省,实体销售渠道成熟,但随着人工、房租等成本不断上升,实体销售渠道压力增大,因此山东体彩积极创新,于2015年提出了彩票站自己的无纸化彩票销售渠道,无纸化彩票销售工作走在了全国前列,由于该项工作属于探索阶段,尚未形成成熟的运营体系,因此有必要对山东省体彩无纸化彩票销售的运营模式和体系进行研究。本文运用访谈法、问卷调查法,获取了大量一手资料,结合山东省体彩无纸化彩票销售数据得出其发展现况和存在问题,运用SWOT分析总结其优势、劣势、威胁和机会,借鉴国内外彩票行业发展经验,从构建法律体系、安全支撑体系、业主激励体系、多层次的产品体系、与顾客关联的整合营销体系、问题彩民防范体系这六大体系,提出构建山东省无纸化彩票营销体系的建议,具有较强操作性和可行性。