【摘 要】
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事业单位是我国特有的承担着各类公益事业的社会组织形式,是一个庞大的用人系统。随着我国事业单位改革和事业单位人员聘用制改革不断推进,各类专业技术人员流动日趋频繁,由
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事业单位是我国特有的承担着各类公益事业的社会组织形式,是一个庞大的用人系统。随着我国事业单位改革和事业单位人员聘用制改革不断推进,各类专业技术人员流动日趋频繁,由此所引发的事业单位与工作人员的人事争议也日益增多,事业单位人事争议仲裁作为一种人事纠纷解决机制正发挥着越来越重要的作用。但是长期以来,事业单位的人事管理制度均按照行政机关的模式设立,人事管理政策也与行政机关相互交叉。随着我国公务员制度的推行、公务员法规政策的不断完善,原来机关事业单位共用的人事政策逐步废除,这使事业单位人事争议仲裁缺乏明确、统一的实体规定;而事业单位人事争议仲裁所依据的程序规定上也颇为混乱。这严重制约了事业单位人事争议仲裁制度的发展。本文通过对事业单位人事争议仲裁制度进行分析,结合事业单位人事争议仲裁的现状与面临的困境,对其完善途径进行探讨,提出应立足于事业单位人事管理改革趋向和事业单位人事争议仲裁制度向劳动争议仲裁逐步靠拢的趋势,完善事业单位人事争议仲裁制度程序规定和实体规定。全文分为四章。第一章是事业单位人事争议仲裁概述,简要介绍了事业单位的概念和演变过程、事业单位人事争议仲裁的概念和相关制度建设的意义。第二章是事业单位人事争议仲裁制度的理论分析,主要分析了事业单位工作人员人事管理关系的性质、程序正义对事业单位人事争议仲裁的要求、法治原则对事业单位人事争议仲裁的要求。第三章是事业单位人事争议仲裁的现状和困境,剖析了事业单位人事争议仲裁的程序规定、实体规定以及所面临的困境等。第四章是讨论完善事业单位人事争议仲裁制度的途径,主要从事业单位人事管理改革和事业单位人事争议仲裁发展方向、完善事业单位人事争议仲裁程序规定、完善事业单位人事争议仲裁实体规定三个角度去探讨。
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