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本篇论文题目为《试论我国法院组织和法官制度的改革—中、美、日法院组织和法官制度之比较》,由四个部分构成,即法院组织和法官制度的认识、中、美、日法院组织和法官制度的比较和评析、我国法院组织和法官制度现状的剖析,以及我国法院组织和法官制度的改革。众所周知,国家机构是国家的存在形式,是与国家的政治、经济制度密切相关的重要的宪法内容。而且,当前我国正进行全面的机构改革,目的是要逐步建立适合社会主义市场经济条件的国家机构体系。所以,在这种特定的历史条件下研究国家机构的宪法理论,具有很重要的现实意义。法院作为国家机构的一个重要的组成部分,也正面临着如何改革的问题。围绕法院的改革,其理论畛域存在众多的说法和建议,可谓“纷纭迭出,莫衷一是”,有待于进一步的探索和研究,以期取得共识。以比较的方法进行学术研究是一种很科学的方法,对于区别异同,鉴别优劣,明辨是非,总结经验教训,发展规律,发展理论,指导实践的重要作用是不言而喻的。本论文择选的比较对象——美国和日本尽管属于资本主义国家,但两国经济发达的同时,包括法院在内的国家机构体系都比较完备,不乏成功之处,值得我们研究和借鉴。这样,本文试图通过比较现代中、美、日法院组织和法官制度的现状,并在剖析我国法院组织和法官制度中存在的问题及其成因的基础之上,为进一步健全和完善我国的法院组织和法官制度提出作者的观点和建议。 第一部分:法院组织和法官制度的认识 包括四个方面的内容:一是法院组织和法官制度的概念;二是法院组织的历史沿革;三是中、美、日法院组织各自的法律地位及其特点;四是对中、美、日法院组织和法官制度进行比 较研究的意义。 第二部分;中、美、日法院组织和法官制度的比较和评析 首先,是对中、美、日法院组织和法官制度的比较。以“法 院组织比较”和“法官制度比较”作为两个大标题,按照中国、 美国、日本的顺序,对三国的法院组织体系进行了详尽的比较。 接着,对法官制度进行了比较,包括法官的资格、法官的产生 程序、法官的任期,退休以及工资待遇、法官的教育培训。法 官的惩戒等等。 其次,是比较之后作出的评析。指出美、日两国法院组织和 法官制度的异同点,概括论述了两国法院组织和法官制度中一 些成功的经验和做法。同时,从实事求是的客观立场出发,找 出了我国与两国之间的差距和不足。 第三部分:我国法院组织和法官制铡状的剖析 我国法院组织和法官制度正处在逐步健全和完善之中,存 在不足和缺陷是在所难免的,主要表现在以下几个方面: 法院组织是按照行政机关的组织方式来组建的 (一)法院机构的设置不能反映审判活动的特点,不利于行 使审判权 (二)法院内部管理机制和监督机制不完善 第四部分:我国法院组织和法宫制度的改革 围绕如何改革法院组织体系和法官制度,提出了几个问题: (一)改革法院组织和法官制度应遵循的基本原则 (二)改革我国法院组织和法宫制度的总体方略 (三)改革法院组织和法官制度的具体举措