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北宋北部边州与辽、西夏接壤,处在对峙最前沿。同时,北部边州与辽、西夏之间经济、文化交流最为频繁。由于北宋边疆地区多地势平坦,缺乏优质马源牧场,故北宋朝廷对市马活动格外重视,获取优质马匹以支撑北宋御敌战略。澶渊之盟后,随着宋辽罢兵言和以及国内监牧养马务逐渐衰败,北部边州市马活动地位逐渐凸显,成为了北宋军队战马主要来源。在北部边州市马活动中,北宋朝廷占据了绝对主导,不仅逐步修正市马财源,也不断完善市马贸易方式。同时,辽、西夏出于对自身安全的考虑,从多方面限制北宋北部边州马匹交易。在市马贸易中,北宋朝廷坚决打击民间私贩行为,将民间私马买卖掌握在政府手中。