国债“边界”问题专题研究在国债理论研究文献中比较少见，从国债经济边界的视角来评价国债经济绩效也是首次，它拓展了国债经济绩效研究的视野。 本文突破了传统的以“临界值”概念来研究国债“边界”问题思路。国债宏观调控，不仅存在着发行数量“临界值”，也存在着受制度约束的行为边界和提升管理绩效的最佳操作路径边界，“边界”的管理质量将直接影响国债经济绩效的发挥。因此，本文从国债经济边界的视角系统和深入地研究了国债“边界”管理对国债经济绩效的影响，并在此基础上探讨提高我国国债经济绩效的政策途径。全文共有九章，大致分为四个部分： 第一部分由第1章和第2章组成，属于概述性质。第1章为绪论，对本文的研究背景、动机、研究方法和研究思路等进行的阐述，提出问题，总括全文，为整体的研究奠定基础。第2章为文献综述，通过对国内外文献的总结和分析，明确本文要研究的方向和可以进行创新性研究的空间。 第二部分由第3、4、5、6、7、8章组成，主要是基于国债经济边界视角深入研究和评价各种国债“边界”管理对国债经济绩效的影响。第3章，通过构建政策可能性边界和社会偏好无差异曲线，寻求最佳政策操作路径，从理论和实证上对我国国债政策反应绩效进行评价。第4章，利用最优控制理论，求解国债政策“深入”和“退出”边界的理论依据，在此基础上评价我国通货紧缩时期积极财政政策决策的绩效。第5章和第6章，主要以我国国债“赤字管理”制度安排下出现的国债预算“灰色”边界为突破口，研究我国政府预算行为，探索提高我国国债预算绩效和财政预算超收资金使用绩效的政策路径。第7章，分析不同政绩偏好的决策者所选择的国债政策类型对国债规模边界管理的影响，利用理论推导出的结论实证分析评价我国近年来国债政策类型选择的绩效。第8章，主要是阐述国债的经济效力——国债乘数，从理论和实证上验证必须把握国债项目资金使用边界，确保国债项目资金拉动“内需”及启动民间投资。 第三部分为第9章，结论与展望部分，是论文的一个总结性章节。基于本文的研究结论探讨提高我国国债经济绩效的政策途径，并对后续研究作了展望。 本文在多数章节中，均有自己独到观点和结论，主要创新点和研究结论如下：1.研究方法创新。本文通过定量分析方法研究政府国债预算行为，以财政预算超收和超支为突破口剖析我国国债预算中的“灰色”边界，并得出我国需要尽快实行国债绩效预算的结论。这在国债研究的相关文献中是第一次。 2.研究思路创新。本文借鉴不同学科“边界”理论的研究成果，提出涵盖国债政策反应、国债运行过程和国债管理在内的“国债经济边界”概念，拓展国债“边界”理论的研究范畴。在国债“边界”理论研究思路上尚属首次，这也是本文研究思路创新性尝试。 3.数据应用创新。一般国债文献的研究数据多限于选用国债发行数量、国债余额和财政赤字的年度数据。有些文献定性地提到我国赤字预算存在问题，但没有定量分析。发行国债既是市场行为，又是政府行为，所以本文选择了国债预算和决算数据，财政赤字预算和决算数据，财政收入预算和决算数据以及财政支出预算和决算数据来研究政府行为，将国债研究由经济层面一定程度上延伸到政治层面，具有一定的现实指导价值。 4.研究模型创新。本文构建正负价格冲击下的宏观调控政策可能性边界和公众社会偏好无差异曲线模型，求解不同经济环境下的最佳政策均衡点，并首次提出“价格冲击影响因子”和“政策反应作用因子”概念用于分析国债政策的具体操作路径。另外，本文推导了开放环境下适用于国债融资、货币融资和增税融资三种方式同时协调弥补财政赤字的国债乘数模型，该乘数模型包括了市场性和体制性因素对国债经济效力的影响，较为全面地反映了国债乘数的实质。这在国债乘数研究文献中还是首次。 5.研究视角创新。从国债经济边界管理的视角来评价国债经济绩效，拓展了国债经济绩效研究的视野。另外，本文尝试性地从政绩效用视角将国债的经济性和政治性结合在一起研究国债政策类型选择对国债管理绩效的影响，得出“扩张性”和“稳健性”国债政策在国民经济管理中要协调配合运用的结论。