土地是农村中最重要的资源,对农村的发展起着至关重要的作用,没有土地,就没有农业的发展。而复杂的土地关系中,地权又是土地关系的核心。地权对于农村土地乃至整个农村都占有重要的地位,影响着农业的发展、农民的生活以及农村的整个运转。20世纪二三十年代,由于多种因素的影响,农业缓慢发展甚至停滞不前,农村出现危机,大批农民破产。一些社会团体通过各种方法和途径“救济农村”、“复兴农村”。本文通过对1927-1937年河南的地权进行研究,从帝国主义的经济侵略、国民党政府土地政策的“文本化”、捐税沉重、兵灾匪祸的影响、水旱等自然灾害的影响以及地主军阀商人兼并土地等方面论述其变化的原因,并分析地权变化对农业生产、农民生活和基层政权三个方面的影响。说明当时河南农村土地愈益集中、土地使用分散和地权结构恶化的状况导致了农村凋敝、农民破产,农民对政府的离心倾向影响了乡村社会的基层政权统治。本文在占有大量史料的基础上,通过采用多种历史研究方法,分析1927-1937年河南地权的变化。通过观察这种变化,揭示乡村社会运转、农民生活的变化以及南京国民政府基层农村政权控制的变化。通过现象看到农村的本质变化并揭示社会发展的一般规律。