【摘 要】
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互联网的发展使跨境数据的内容和规模不断变化,数据随着产业互联网化的发展,个人隐私数据、个人银行账户数据、个人交易数据等存在于不同行业生产、流通等各个环节,并在国际经济活动中实现跨境传输。数据价值的发现,以及数据传输频次的爆发式增长,使得对数据面临极高的风险。由于数据的跨境传输已经超越一国主权管辖范围,实现多国或多区域之间的联动,越来越多个人数据跨境传输国际规则出现。而这些个人数据跨境传输国际规则由
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互联网的发展使跨境数据的内容和规模不断变化,数据随着产业互联网化的发展,个人隐私数据、个人银行账户数据、个人交易数据等存在于不同行业生产、流通等各个环节,并在国际经济活动中实现跨境传输。数据价值的发现,以及数据传输频次的爆发式增长,使得对数据面临极高的风险。由于数据的跨境传输已经超越一国主权管辖范围,实现多国或多区域之间的联动,越来越多个人数据跨境传输国际规则出现。而这些个人数据跨境传输国际规则由于依据的法理基础、采用的规制原则以及执行机构设置等存在差异,可以大致划分为美式个人数据跨境传输国际规则和欧式个人数据跨境传输国际规则两种类型。而我国正处在制定国内个人数据跨境传输规则的早期,因此对美式和欧式个人数据跨境传输规则的研究,一方面能为完善我国相关规则提供可行之策,另一方面能为我国参与相关规则的制定提供国际视角。本文将从以下四部分完成对个人数据跨境传输国际规则的法律问题进行研究,主要内容如下:第一部分是个人数据跨境传输国际规则的概述。在厘清个人数据跨境传输的概念基础上,通过追溯其产生的背景,总结出美式和欧式个人数据跨境传输国际规则模式,并对这两种模式形成过程中具有代表性的法律文件进行梳理。第二部分是个人数据跨境传输国际规则的规制原则。本文分别选择了欧盟采用的充分性规制原则和APEC采用的问责的规制原则,详细阐述了这两种不同规制原则下的适用范围、适用对象、适用标准等,最后分别对这两种原则下的规制方式做出评价。第三部分是个人数据跨境传输国际规则的执行。本文分别将欧盟《通用数据保护条例》(General Data Protection Regulation,简称GDPR)中的执行规则作为欧盟充分性原则规制方式的代表,将APEC跨境隐私规则体系(Cross-Border Privacy Rules,简称CBPR体系)中的执行规则作为美式问责原则规制路方式的代表,详细阐述了两种不同规制原则中的执行规则,最后分别做出评价。第四部分是我国个人数据跨境传输规则的现状及发展策略。该部分首先对我国个人数据保护法律规则现有体系进行介绍。随后,结合我国的实际国情和立法现状,从国内和国际角度提出完善我国国内个人数据跨境流通规则的建议。
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