农业的根本出路在于科技与教育,农业和农村经济增长必须依靠科技进步和劳动者素质的提高。实现农业和农村经济发展目标,关键是开发农村人才资源,加强农业和农村的人才队伍建设。然而随着社会的发展,农村人才队伍建设无论在人才数量上还是在人才质量上都远远满足不了广大农村地区对人才的需求,农村人才队伍建设的结构性矛盾突出,完全制约着农村改革的推进和农村经济的发展。为了优化农村人才队伍建设体系,促进农村人才队伍建设的体系化、制度化,实现农村人才队伍建设的可持续发展,最终更好地服务于社会主义新农村建设,本研究基于对广东清远市的调查研究基础上,分析并总结出清远市农村人才队伍建设的实际现状、存在问题以及相关原因,运用系统原理,从队伍建设和培养、队伍评价和选拔以及需求层次与激励三个方面全新构建了清远市农村人才队伍建设体系。研究中,笔者首先对人力资本理论进行了系统的阐述,同时结合二元发展理论以及邓小平的农村人力资源开发思想理论等对农村人才队伍建设问题进行了多学科视角的较系统全方位的分析,从而为清远市农村人才队伍建设研究奠定了理论基础。其次,简要分析了农村人才的相关概念与特点以及农村人才的分类和界定标准,重点概括了国内外农村人才队伍建设的现状和经验,这些经验为清远市农村队伍建设体系的建构具有重大的借鉴作用。再次,通过对清远市农业基本情况的简单介绍和基于清远市农村人才队伍调查研究的数据分析,得出清远市农村人才队伍建设的发展的具体表现以及经验总结与存在问题,并针对问题分析出原因。最后,从队伍建设和培养、队伍评价和选拔以及需求层次与激励三个方面进行制度化探讨,以此建构清远市农村队伍建设的和谐发展体系与秩序。本论文之研究希冀提供政府相关单位作为日后制定政策或制度之参考,并有助于清远市农村人才队伍建设之持续健康发展,为清远市社会主义新农村建设作出一定的贡献。