中国人口十三亿,其中八亿在农村。据第六次人口普查数据显示,浙江省常住人口5442.69万,城镇化率为45%,全省只有33个城市,还有700多个小城镇,这些小城镇处于似城非城、似乡非乡的状况,从严格意义上讲,并未完成城镇化的建设。随着浙江经济的腾飞,如何完善村级治理结构,加强基层民主建设,稳定基层社会经济大局,就成为当前社会经济发展的一个重要课题,这就是村务监督发展的缘起。本文研究和探讨村务监督委员会这个基层民主监督组织主要以浙江省苍南县为例而进行。本文从村务监督历史演进入手,介绍村务监督的发展历程,然后对村务监督委员会这一民主监督组织的形成必要性、重要意义、可能性进行了理论探讨。以浙江省苍南县为例,对村务监督委员会的成立、监督路径、职能作用进行描述,对苍南县村务监督委员会的规范化建设、治理绩效进行分析。并对我国村务监督的多种模式进行介绍、比较分析。然后探讨了村务监督委员实践中面临的困境和制约因素。最后提出了完善村务监督委员会规范化建设的现实对策。