G省检察机关法律文书上网公开调研报告

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案件法律文书直接承载着具体案件办理程序和实体处理的情况,将其向特定或不特定的对象公开,是实现社会各界对检察机关主要业务工作进行监督的有效途径之一,是贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于“推进司法公开”决定的重要手段之一。在现阶段,以上网的方式公开法律文书具有比其他公开方式更加方便、及时等优越性,其不仅能扩大文书公开的辐射范围,提高文书公开的时效性,维护司法公正、提升检察公信力,还可以促进统一裁判标准和繁荣法学研究,具有丰富的现实意义。近年来,G省检察机关通过出台《进一步深化检务公开工作方案》、《关于分步实施检务公开的意见》等文件,在检务公开工作方面进行了大量积极有益的探索实践,积累了丰富经验。当前,通过对G省检察机关法律文书上网公开的现状进行实证调查,在对检务公开理论及制度进行研究的基础上,进而对检察法律文书上网公开的范围、方式、程序、现状、存在问题及原因进行梳理,以期对完善检察机关法律文书上网公开工作提出相关建议,使检察法律文书公开的价值得到应有发挥。全文共分4个部分,约1万8千字。第一部分是对我国检察法律文书上网公开情况进行概述。扎实推进检察法律文书公开可以切实保障公民知情权,对提升检察管理水平具有重要意义。自1998年10月以来,高检院先后制定“检务十公开”制度,进一步充实至十三个方面的内容,将深入推进基层人民检察院检务公开工作列入基层人民检察院建设规划。2014年,高检院将深化检务公开制度改革试点作为四项检察改革任务之一,并将包含检察法律文书网上公开板块在内的案件信息公开系统全面上线。2015年,高检院各厅级单位先后下文,力推检察法律文书网上公开工作进入规范化、常态化发展轨道。第二部分是对G省检察法律文书上网公开工作的现状和取得的成效进行实证分析。2014年6月以来,G省检察院采取了一系列措施推进和开展检察法律文书公开工作,在网上公开了起诉书、不知情监督申请决定书等在内的多种终结性法律文书,在检察法律文书公开方面迈出了一大步。2015年至2016年6月,G省三级检察机关共发布法律文书公开32941件,占办结案件63%,法律文书公开率在全国检察机关排名第17,在畅通群众知情渠道、全面接受社会监督、提高检察工作透明度、改进服务群众方式、提高检察机关司法公信力等方面取得了明显的成效。第三部分是对G省检察法律文书上网公开工作存在的问题进行分析。目前,G省仍有部分检察院还不同程度存法律文书上网公开不及时、内容和形式不规范、技术处理不规范、意见反馈渠道不畅通、工作发展不平衡等问题,在一定程度是影响了检察法律文书上网公开工作的扎实推进。第四部分提出了完善我国检察法律文书上网公开机制的建议。首先,进一步明确检察法律文书上网公开的基本原则。其次,进一步厘定检察法律文书上网公开的范围。第三,进一步拓宽检察法律文书上网公开的渠道及方式。第四,进一步完善检察法律文书上网公开涉及的程序。最后,建立健全民意收集转化机制等相关保障机制。
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