党的十八大以来,党中央和地方各级政府高度重视营商环境的优化,为打造国际化、法治化和便利化的营商环境,作出一系列关于营商环境优化、提高国际竞争力的重大部署。长期以来,在政府与市场的协同合作下,黑龙江省哈尔滨市投资发展环境正在日益优化。但“放管服”改革不到位,部分政府官员不作为,营商经济压力大,相关政策落实不到位,政务服务法制化水平有待提高等问题仍在一定程度上限制了哈尔滨市营商环境优化效果,营商环境优化过程中产生的问题层出不穷。本文以此为起点来研究哈尔滨市营商环境优化过程中存在的问题。此论文一共五部分。第一为绪论。对选题背景和目的以及研究意义进行阐述。通过对国内外研究现状的总结,确定了本文的研究特点。第二部分是对相关概念和其理论基础进行界定,明确了营商环境、法治营商环境、市场营商环境和政务营商环境的概念。同时介绍了政府干预理论和社会公共需求理论。第三部分是对哈尔滨市营商环境现状、问题及成因的分析。通过对营商环境现状的剖析,了解和把握哈尔滨市营商环境中存在的问题,并给出相应的原因分析。第四部分是典型地区营商环境优化的做法与启示。第五部分是哈尔滨市营商环境的优化对策。第六部分是结论。