厦门市作为全国“多规合一”改革试点唯一的副省级城市,近年来把“多规合一”改革作为加快政府职能转变、提升城市治理体系和治理能力的重要抓手,着力构建空间治理体系,推进审批制度改革,创新报审模式、优化审批服务、提升审批效能,其审批改革做法已纳入《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的指导意见》(国办发[2018]33号)进行全国推广。其中,基于规划统筹的建设项目策划生成机制是承接落实规划、推动审批提速的重要环节,在空间治理体系框架完善的基础上,改革探索了以推动项目落地、城市集聚配套发展为主轴,不断完善从理想蓝图到落地实施的项目生成机制。本文对项目策划、生成及审批管理过程中存在的问题进行了详细梳理,通过查阅文献资料、部门调研、规划编制、经验总结等方式,分析具体问题产生的原因,提炼出厦门市开展建设项目策划生成机制的工作基础。对建设项目策划生成机制进行总结提升,提炼出近期建设规划和年度空间实施规划的编制原则、项目策划方法、储备库管理规则及策划生成流程等。构建“战略规划一五年规划一年度规划”逐级落实的时序传导实施体系,根据战略规划,编制五年建设规划,进一步再编制年度项目空间实施规划,从五年、年度两个层次落实建设目标及项目安排,实现承上启下、统筹协调,统筹城市建设发展、推动项目策划和生成。在五年、年度规划编制过程中,市、区责任部门以“一张蓝图”为技术支撑,主动策划项目,依托厦门市多规合一业务协同平台,形成项目储备库,并滚动更新项目需求,解决项目落地问题,形成一套协同决策的项目生成模式,为后续审批的提速奠定坚实基础。基于规划统筹的建设项目策划生成机制为厦门市找到了从规划编制到项目建成的抓手,加强城乡建设项目管控,从无序到可控,对引导城市发展、推进项目落地和加强城市竞争力有着重要意义。但离“一张蓝图干到底”的要求还有较大的差距,因目前项目生成机制属于创新尝试、年度项目实施规划属于新的规划类型,都有待完善提升。为此,本文结尾通过总结分析,提出了下一步工作的建议,对项目策划生成机制进一步完善,寄希望把它锻造成为城乡环境高质量发展的金钥匙。