博物馆绩效考评体系研究

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绩效考评,又称绩效考核,是绩效管理的重要组成部分。我国博物馆免费开放以后,一些省市陆续出现了地方性的绩效考核办法,即制定具体的指标项,以一年为期限,年底对博物馆的各项业务工作和免费开放专项资金的管理使用进行考察打分,并据结果奖优罚劣,目的是以评价和监督促进提高。免费开放前,我国博物馆一直没有正式的绩效考核办法,对博物馆的年度工作情况一般以年度目标任务是否落实和完成为衡量标准,虽有针对目标任务完成的奖惩规定,但执行并不彻底,始终处于一种松散和弱约束力的状态。随着博物馆定级评估工作的进行和免费开放政策的全面铺开,各省市的博物馆绩效考核试用办法也随之出现并呈增多趋势。纵观这些考核办法,从最初的考核指标粗疏简单已向细化完善发展,颇有向博物馆定级评估标准和一级博物馆运行评估指标靠拢之势。但各地考核办法二、三级指标项考察内容和分值大相径庭,即便是一级指标的权重设置也不尽相同,显示了各地对博物馆年度工作应考核重点诸方面理解上的差异。这与对博物馆工作评价要朝向标准化、规范化的目标相抵触,实有必要建立一个较为统一的免费开放博物馆年度绩效评价体系。论文在调查参观甘肃、陕西、广东、湖南、河南五省一些免费开放博物馆的基础上,对照目前所能见到的各省、市的博物馆绩效考核试用办法,提出拟建统一考核标准要按一级博物馆、二三级和未定级博物馆两种类型分别考核的想法,并尝试建立各自的考核指标体系框架。接下来对保证绩效考核成功运行的制度保障和监督力量完善应采取措施作了探讨,认为要建立健全相关制度,并将其纳入各地政府职责,同时要改善现有的考评方式,实施严格监督机制,确立明确的监督主体,培育第三方力量,而且考核过程公开、透明,这样才不至于使考核流于形式。总之,建立科学有效的博物馆考评体系,并将其和博物馆评估共同构成博物馆长期和短期工作评价的双翼,将十分有利于促进我国博物馆管理水平的提升和服务能力的提高。
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