党的十九大报告明确要求“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”,做出了“全面实施绩效管理”的战略部署。在此背景下,我国高校财务管理体制从“统一领导、集中管理”向“统一领导、分级管理”与“统一领导、集中管理”并存发展,校院两级预算管理体制也就应运而生,山东地方高校开始探索实行校院两级的绩效预算管理体制,实施以结果为导向的“绩效预算管理”,以提高学校预算管理水平。首先,本文采用文献分析法总结分析了国内外关于绩效预算管理、高校预算管理的相关文献,得出我国高校绩效预算管理理论的发展现状。其次,以山东省省属公办高校绩效预算管理为研究对象,通过调查问卷分析了山东省高校绩效预算管理实施过程中,预算管理委员会的设置及人员构成、预算管理软件的使用、预算管理模式以及预算管理的公开程度等方面的现状,发现存在绩效预算管理意识薄弱、预算管理机构和手段不够完善、预算管理模式不够科学、预算编制存在缺陷、预算执行缺乏监督和控制、绩效评价较为薄弱等问题,而这些问题都源于校院两级的绩效预算管理体系不健全、不完善。为此,本文从校院两级绩效预算管理的目标、原则以及流程三方面来完善山东省高校校院两级绩效预算管理体系。再次,采用个案分析法,在××大学对校院两级绩效预算管理体系进行先行先试,归纳该校绩效预算管理实施情况,总结实施过程中的先进经验与不足之处,提出具体改进意见,为其他高校实施绩效预算提供经验积累。最后,归纳整理研究结论,提出了设置高校预算管理委员会,完善高校的绩效预算管理制度,树立高校绩效预算意识,稳步推进高校绩效预算管理改革等建议。本文的创新之处:一是从学校、学院两个层面对山东省省属公办高校绩效预算管理实施情况等进行研究,从而完善山东省高校校院两级绩效预算管理体系。二是创新高校绩效预算管理方法,即“项目+清单式”的绩效预算编制和“核算+监督+反馈+业务”四位一体的绩效预算执行与调整。