中国共产党代表大会代表选举制度研究

来源 :中共上海市委党校 | 被引量 : 1次 | 上传用户:lollio
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党代表选举制度是指在党员按照个人意志选择和确定党的各级代表大会代表的过程中起规范作用的正式合法的长期稳定的系统性安排。党代表选举制度作为党内选举制度的基础性部分,是党代会制度的合法性前提和逻辑起点。因此,对党代表选举制度开展系统性研究,不仅符合任期制条件下对党代表能力素质与行权履职的更高要求,而且对于完善党内选举制度,保障和落实党员主体地位,确立和发挥党代会作用及权威地位都有着重要的积极意义。改革开放以来,党代表选举制度取得了显著的进步,但客观的讲,当前的党代表选举制度仍存在些许不足,恐难以适应新形势下的民主诉求与实践发展。为了破解这一难题,本文首先认真分析了党代表选举制度的理论依据和基本原则,并从党员主体地位、党代表作用发挥以及党代会地位和功能视角明晰了其价值定位;然后在考察改革开放以来党代表选举制度历史演进的基础上,系统梳理了党代表选举制度的建设成果,并从制度层面深入探究了当前党代表选举制度运行中的现实问题与基本原因;最后,本文认为,为提高党代表选举的真实性和有效性,科学规范、系统完备、衔接顺畅的党代表选举制度,应该回归“代表”和“选举”的本质内涵,遵循民主集中制、竞争性、科学性、系统性的基本原则,建立起包括选区划分与代表结构规模制度、代表候选人提名制度、代表候选人差额竞选制度、选举监督制度和代表退出制度等在内的体系框架。
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