新型城镇化进程中农村基础设施项目建设与管理研究

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在新型城镇化背景下,农村基础设施建设具有更为深刻的内涵,它不仅是农民赖以生存、农村生产发展的重要物质基础,也是推进新型城镇化的有力保障。四川省属于西部地区,农村基础设施发展相对城市地区以及东部农村地区还有很大的差距,基础设施建设投资来源相对单一,资源来源比较匮乏。因此,研究新型城镇化背景下农村基础设施投融资和建设管理问题,探索适合西部地区的农村基础设施投融资模式和建设管理模式,对促进农村经济持续发展与产业结构升级,全面推进新型城镇化建设,具有重要的现实意义。本文以公共物品理论和项目管理理论等为基础,在新型城镇化建设的现实背景下,从四川省农村基础设施建设管理的现状出发,在借鉴国外农村基础设施项目管理经验和做法的基础上,以经济学和管理学理论为指导,综合运用文献研究、现场调研、案例分析等方法,对农村基础设施项目投融资政策及融资模式进行比较分析,提出了适合农村基础设施项目建设投融资的方式;从过程管理的视角,分析了四川省农村基础设施建设管理的现状和存在问题,构建了以组织模式变革为核心的基础设施分类建设体制和工程中心管理模式,并提出了农村基础设施建设管理模式运行的实现路径。本文还以SQ镇基础设施建设与管理的实践出发,分析了在新型城镇化背景下农村基础设施建设的基本情况的主要思路,以及SQ镇在基础设施投融资方面和建设管理方面的经验和做法。
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