气候变化是当今人类社会面临的最严重的环境问题。中国作为一个负责任的环保大国，业已在限控温室气体、减缓全球变暖方面做出巨大贡献。可以预见，中国将在《京都议定书》第二个履约阶段承担更为艰巨的限控任务，在这样的背景下提出上海市限控温室气体的对策研究问题，具有格外重要的理论和实践意义。 本文主要通过实证分析的方法，指出上海市限控温室气体的立场，即“应当以平稳、健康地发展经济为第一要务，在可持续的经济发展模式下限控温室气体，并积极争取国际资金和技术援助。”提出上海市限控温室气体的方案为“先降强度后降总量”，并认为上海市现有的政治、经济、社会等条件总体上有利于理性地限控温室气体。 最后，本文着重论述了限控温室气体的对策体系。在对策体系的构建中，文章首先提出限控温室气体的总体思路，即限控“碳源”→增加“碳库”、“碳汇”→关注甲烷的源和汇，相应地将考察领域定为能源→森林→湿地→海洋，总体思路构成了限控对策体系的技术基础。对策体系由战略、政策和法律组成，三种对策均指向能源、森林、湿地和海洋等四个领域，三者分立而又相辅相成。