新型农村社会养老保险法律制度是我国社会保障法律体系的重要组成部分,新农保的建立是我国社会保障进程的重大的进展,具有非常重大的历史意义。农村社会养老保险发展历经了建国后的家庭养老模式到1991年开始的老农保再到2009年开始试点的新农保。2011年《社会保险法》的出台,在法律层面上确认了新型农村社会保险法律制度。但由于缺乏新农保的具体配套实施政策,立法的滞后,使得新农保在具体实施中存在很多问题亟需解决。同时,由于我国各地的经济发展水平不平衡,各地的新农保在具体实施中存在不同状况,各地仅仅根据《社会保险法》及指导意见开展农村社会养老保险的工作,还是不行的。因此,完善新农保法律制度是目前的关键。本文在对我国新农保实施现状进行分析后得出新农保所存在的问题,并对所存在的问题展开研究,并提出改善我国新农保的建议。主要有以下几点建议：第一,在《社会保险法》出台的同时,做好相关配套法律法规,新农保实施一定要做到立法先行。第二,对于基金的安全监督及保值增值,这是一个亟待解决的问题,新农保资金额数目巨大,它的保值增值渠道狭窄需要拓宽其增值渠道。第三,加大财政扶持力度,社会保障水平的高低取决于政府的扶持力度。第四,关于新农保与其他制度的转移接续问题,这是目前法律上的空白点,为了提高参保率和保障农民的切身利益,必须做好转移接续的工作。