党的十一届三中全会以后，我国农村实行了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，进入上世纪90年代初期，随着社会主义市场经济的确立和不断深入，小规模家庭承包经营已经越来越不适应市场经济和现代农业的需要，一家一户的小生产与大市场的矛盾日益凸显，在此背景下，一头连着农户，一头连着市场的农民专业合作社蓬勃兴起，迅速发展。农民专业合作社通过对外营利，对内为成员提供产前、产中和产后的全方位服务，提高了农业的组织化程度和市场竞争力，推进了农业适度规模经营，促进了农业产业结构调整和农民收入，成为我国农业经营体制机制创新的有效载体，也越来越引起了政府部门和社会各界的关注。2007年7月1日，《中华人民共和国农民专业合作社法》正式颁布实施，赋予了农民专业合作社法律地位，随着配套的法律法规不断出台，支持农民专业合作社发展的基本法律体系逐步建立，法律框架逐步形成，伴随着农民专业合作社的不断发展壮大，合作社需要得到政府更多的支持，但现实存在着相关配套政策相对滞后，相关的支持政策原则性规定较多，具体性不够，导致各级、各部门对农民专业合作社支持政策的可操作性不强，急需对支持政策给予细化和完善。因此，在新形势下研究对农民专业合作社的政策支持，特别是在厦门市全面推进统筹城乡发展，加快岛内外一体化建设的形势下，探讨政策安排上对农民专业合作社给予扶持和倾斜，具有重要的理论意义和现实意义。　　本文通过分析农民专业合作社发展中存在的问题和农民专业合作社发展中的影响因素，对农民专业合作社的发展前景预测，得出农民专业合作社在我国将处于一个快速增长期，具有广阔的发展前景的结论，在此背景下重点分析了政府在促进农民专业合作社发展中的作用，阐述了支持农民专业合作社发展的政策现状和存在的问题。最后，以厦门市农民专业合作社发展作为实证进行研究，分析了现阶段厦门市农民专业合作社发展中的支持政策和政策支持的效果以及存在的问题，提出厦门市支持农民专业合作社发展的政策建议，旨在为厦门市政府部门制定农民专业合作社支持政策时，提供一些借鉴。