国库集中支付制度对高职院校财务管理的影响及对策研究——以J校为例

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作为一种新型支付制度,国库集中支付制度改变过去多头设置账户的弊端,以设立国库单一账户为基础,资金划拨以国库集中支付的形式进行。这次改革是对财政资金拨付、使用的根本性变革。《财政国库管理制度改革试点方案》(财库[2001]24号)于2001年颁布,此举表明国库集中支付制度在我国正式启动。从2002年10月起,国库集中支付制度分别在天津大学、山东大学、南开大学、中国石油大学和中国海洋大学五所高校试点实施。随着国库集中支付改革的日益深入,2008年我国大部分高校实施了国库集中支付制度。  近年来,对高校实施国库集中支付制度改革的研究日益丰富,研究的方向主要集中在高校实施国库集中支付制度的意义及其给高校财务运作所带来的影响方面。基本上是从理论范畴进行探讨,缺乏实际的操作性指导。对在实施过程中所面临的问题,对其存在的问题的原因进行分析,从而提出相应的解决之策,使得高校财务管理水平能够充分发挥国库集中支付制度而得到提升,还是个迫切需要解决的问题。而本文正是从实践操作性的角度出发,以理论为基础,从实际存在的问题为着手点,主要探讨高校财务管理在国库集中支付制度实施以来所发生的积极变化,同时以J校操作过程中实际存在的问题为切入点,结合学校国库集中支付制度下收支数据的变化比照分析,提出切实可行的可操作的对策建议,对提高高职院校财务管理的规范性和科学性,推动高职院校的财务管理向精细化管理的方向发展具有重要的现实意义。
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