长期以来,我国的高等教育实行的都是由政府包揽的办学体制。随着改革开放的深化和市场经济的发展,面对经济社会快速发展的现实,这种体制已经不能适应社会经济发展的要求,不能满足社会日益增长的对教育多样化、多层次的需要。市场对人才的渴求,群众对教育的需求,政府对教育投入的不足,都在呼唤民办教育的参与。我国经济起步较晚,在穷国办大教育的条件下,民办高校的发展便成了一种历史必然。我国的民办高校自古以来就是我国高等教育事业的重要组成部分,它的创建及发展至今的巨大规模,形成了不同形式、不同培养目标、不同任务和层次的办学实体,承担了巨大的社会责任,为我国进入高等教育大众化作出了贡献。然而,在它的发展过程中,遇到了民办高校产权界定不清,大多数民办教育存在筹资困境以及成本分担机制缺失和社会对民办教育的不公平待遇等问题。本文在通过对中国民办高校发展现状分析的基础上,找出民办高校发展存在的主要问题,通过对民办高校发展理论的梳理,并借鉴先进国家的发展经验,针对我国国情,提出发展我国民办高校的相关对策及建议。一方面丰富和发展现有的民办高校发展理论,另一方面改进民办高校发展的现状,推动当前民办高等教育实践和改革的顺利进行。本论文共分为4部分,第一部分对我国民办教育的发展进行了综述;第二部分从高等教育发展的趋势和我国民办教育的国情出发阐述我国发展民办高校的必然性和必要性;第三部分探讨了我国民办高校发展过程中的困难及不足;第四部分提出了发展我国民办高校的政策建议。指出现阶段我国在发展民办高校过程中,必须完善民办高校的教育理念,理顺民办高校的产权关系;必须改革民办高校的管理体制,强化教育公平;必须完善民办教育成本分担机制;必须完善民办高校的内部管理,凸显学校特色等对策和建议。