随着我国社会经济发展不断增速,生态问题日益出现,已经成为制约经济与社会可持续发展的重大瓶颈,如何解决目前已经出现的各种问题,我国党中央和政府高度重视,十八大报告首次提出加快建立生态文明制度的改革目标要求,使生态文明与经济、政治、文化、社会建设一道,在奋斗目标上完整体现了中国特色社会主义“五位一体”的总体布局的要求。环保部部长周生贤表示:从“四位一体”到“五位一体”,进一步拓展了中国特色社会主义事业的发展领域和范围,丰富了科学发展观的深刻内涵。加快生态文明建设,标志着我们党对经济社会可持续发展规律、自然资源永续利用规划和生态环保规律的认识进入了新境界。　　生态城市的建设是一项复杂的系统工程,需要地方政府来执行和推动。在生态城市的建设步伐中,需地方政府的职能由原先传统行政体制向现代公共服务管理转变,突出生态环保职能、强化环境管理体制、提高公众环保意识,将生态城市的建设有序推进。　　目前,个别地方政府在生态城市建设中仍存在在政府转型缓慢、职能转变滞后等问题,制约了生态城市的建设步伐。本文主要阐述了目前生态城市建设中政府行为存在的问题、分析其形成的原因,并以 S工业园区中新生态科技城为分析对象,探究出了一条政府行为优化的创新路径。