土地是民生之本、发展之基，在中国这个人地矛盾尖锐的农业大国，土地问题始终是现代化进程中一个关乎经济发展与社会稳定的全局性问题。十七届三中全会之后，我国农村土地流转取得长足的发展，土地流转制度探索成为新一轮中国农村改革的轴心。但是，由于受到诸多利益矛盾的制约，农村土地流转改革困难重重。与此同时，各地试点的一些农地流转创新模式触及流转各方的深层利益，蕴藏着巨大的利益冲突和社会风险，引起了决策部门和学术界广泛的关注和争鸣。在这种形势下，针对当前土地流转的现实状况，极有必要总结各种实践案例，从理论上探讨如何在利益协调基础上，从根本上推进农村土地流转制度改革。　　本文由6章组成。第1章分析了论文选题的背景、国内外研究现状、研究方法、研究思路与框架、创新与不足。第2章考察了马克思主义利益协调的思想渊源及理论基础，对马克思主义的三大理论来源——德国古典哲学、欧洲空想社会主义、英国古典政治经济学蕴涵的利益协调思想分别进行了溯源，对马克思恩格斯的利益协调思想和社会主义和谐社会利益协调思想进行了挖掘，比照了马克思主义地租理论及所有制理论、新制度经济学产权理论等理论基础及美国、日本等国家农地流转的国际经验。第3章分析了我国农村土地流转制度的历史演变、现实情况及存在的问题和障碍，指出制约我国农地流转的根本障碍是利益失衡，并对农地流转中利益失衡带来的各种风险进行了分析。第4章构建了基于利益协调的我国农村土地流转制度设计的基本框架，提出了基于利益协调的我国农村土地流转制度设计的特点、原则、目标、内容、实现机制、基本手段。第5章分析了利益协调推进农村土地流转制度的实现路径。第6章分析了利益协调推进农村土地流转制度的配套制度。　　本文的主要观点和可能的创新之处在于:　　1.选题视角新。从利益协调的全新视角探索如何突破长期以来农地流转中的瓶颈问题。农地流转的市场化改革中要涉及博弈多方的利益，利益协调与否关系到农地流转制度改革的成败。因此利益协调推进型土地流转制度创新着眼于理清中央政府、地方政府与农民之间的利益关系，着眼于明确土地流转时相关利益主体的责权利关系，着眼于处理好工业化、城镇化和农业现代化进程中的利益冲突，使农民土地权益受到彻底的保障。　　2.在深入阐释利益多元化与农地流转制度的关系基础上，构建了一个完整的利益协调推进型土地流转制度模式。这个模式以还权于民为利益协调前提，以经济、法律、行政为“三个有力手段”，以农村社会保障制度、户籍制度等配套制度改革为保障，同时协调了工业化、城镇化和农业现代化进程的三方联动，形成一个立体全面的新型农地流转制度体系。　　3.立足于更高的层面、更综合的视野来设计农村土地流转制度。从社会经济全面发展的高度，联系城乡一体化背景，通过推动农村土地流转制度改革来统筹、促进各项综合配套改革，不仅要致力于打破城乡体制分割，也要实现土地流转与农业现代化、工业化、城镇化的良性互动，协调好城市与农村、工业与农业之间的利益关系，通过推动农村土地流转，既促进传统农业向现代农业转变，又为产业升级和城市转型乃至整个国家社会经济持续稳定发展提供新的动力和基础。　　4.对改革开放以来我国各地农村土地流转的主要形式和创新模式进行了全面梳理和评价，对当前存在的各种争鸣进行了对比和剖析，并在此基础上，对土地流转占补平衡模式、土地流转地权激励模式、大城市郊区土地流转圈层模式等创新模式进行了理论总结和制度设计。这些创新模式和制度设计有的已经被地方政府采纳，并正在进行试点改革。　　5.对我国中东西部和东北地区农村土地流转面临的不同区域背景和问题进行了分析，并设计了土地入股、产业集约型，土地集中、农业集约型，土地开发、生态集约型，土地保护、粮食集约型四种不同的土地流转区域实现路径。　　6.提出了承包地、宅基地、集体经营性建设用地三种不同类型的农村土地流转改革的分类实现路径。根据马克思关于农业资本家与土地所有者之间争夺级差地租Ⅱ的矛盾等相关论述，分析了土地承包经营权流转当前面临的新问题，提出了探索以新型两田制为基础的稳定不变的土地承包经营权，以及以农民为主体的农村专业合作社的运行模式初步构想;按照马克思主义地租理论的基本原理，厘清农房上市交易后土地增值收益的分配关系，提出了在平衡各种利益的基础上，构建合理的农村房屋产权和宅基地使用权流转制度的设想;在分析集体建设用地流转面临的巨大土地增值收益分配矛盾的基础上，提出了集体经营性建设用地流转方式的改革方案。　　7.全面梳理了建国以来与农村土地流转有关的政策文件和法律法规，绘制了中共中央、国务院文件中关于农村土地流转原则、土地流转程序、土地流转形式的相关内容一览表、历年耕地占补平衡相关的数据和国家政策一览表、关于宅基地的相关政策一览表等图表，力求全面、系统地再现农村土地流转制度的发展脉络，勾画了农村土地流转理论和实践的发展状况，强力支撑了本文有关中国农村土地流转制度改革的基本观点。　　8.通过最新统计数据总结和对比分析了我国社会保障制度、户籍制度和教育体制在城乡之间的巨大差距，对成渝两地国家城乡统筹试验区的综合配套改革案例进行了总结和对比分析，提出了农村土地流转制度改革与社会保障制度改革、户籍制度改革等配套改革互动的要点和思路。　　9.其他创新观点:如将我国农村土地流转制度的历史变迁分为五个阶段;全面分析了土地流转中农户、租地业主、集体、地方政府和中央政府之间错综复杂的利益矛盾;从经济、政治、社会、生态四个角度分析了农地流转中利益失衡带来的风险;总结了农地流转制度中利益协调的市场性、反哺性、开放性、阶层性，等等。