大部制改革背景下我国电梯安全监管问题研究

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目前住宅电梯的数量越来越多,近年来不断发生的电梯事故刺激着民众的敏感神经,电梯的安全监管问题成为社会大众和研究者的讨论热点。与此同时,大部制改革将电梯安全监管职能合并到市场监督管理部门,所以如何创新电梯安全监管方式成为了新的研究课题。在以往电梯安全技术应用和管理手段研究工作基础上,本文以我国电梯安全事故数据与电梯用户和维保人员问卷调查结果为依托,采用案例研究与比较研究结合的方法,旨在系统研究我国电梯安全监管模式对服务供给的影响。首先,使用文献研究法对技术和监管相关理论和研究成果进行了梳理;其次,在理论研究的基础上,对目前我国电梯安全监管的现状以及存在的问题进行分析,将本文的研究对象定义为包含电梯安全相关各方的广义的电梯安全监管;采用数据分析的方法研究了真实发生过的电梯安全事故数据,并用问卷调查的方法研究了电梯用户对电梯安全的焦虑原因、满意程度以及电梯维保人员与电梯用户的分歧;最后,进一步研究了政府对电梯安全的监管政策对电梯用户的影响,并论证了电梯安全服务的市场供给失灵现象。研究发现,电梯用户对安全的敏感根源并非电梯存在安全事故隐患,而是电梯服务市场失灵导致的用户体验无法满足,同时执法部门有意的夸大了电梯的安全风险,进一步加深了电梯用户对电梯风险的焦虑。应由市场保证服务质量,政府负责监督安全的监管格局未能有效建立。在归纳上研究结果的基础上,本文从政府、市场、社会三个层面,对缓解我国民众电梯安全焦虑,提高电梯用户满意度提出了决策建议,以期更好的提升我国电梯制造水平和监管水平,为建设安全城市提供助力。
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