党和政府把“农业农村农民”统称为“三农”问题,这始终是党和政府致力于解决的问题。特别是十九大报告提出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。乡村振兴的基础是新型农村社区,新型农村已经不再是狭义上的农村,而是打破了传统自然村壁垒,单个或是多个村整合各项资源而形成的新型村庄,按照一定的规划和要求,组建形成的新的农民生活生产的共同体。新型农村社区建设是推进乡村振兴战略的重要环节,是我国特色社会主义新农村建设发展的重要内容,是城乡一体化发展的基本构成单元,是政府在乡村基层执政和管辖的根本元素。全面协调发展离不开城市和乡村齐头发展,城市和乡村的概念作为旧思想也应当摒弃,在城市化的同时也要在乡村实行现代化和社区化。实现以上几点的措施是乡村城市共同发展的重要手段,是实现全面小康社会的重要部分,是增强基层治理,是党在基层执政的根本所在。但是城市和乡村同时发展的过程中也会出现各种问题,而且伴随城乡建设程度深化和加速,关于农村的管理体制出现很多新矛盾,但同时也为基层管理提供了新的改革动力。新型农村社区已成为社会各界的关注点、各类问题的聚焦点。新型农村社区建设是统筹城乡发展难题的“突破口”,从村级运行体制看,原有的村级运行管理办法已不适应新的形势。从社区管理角度来看,农村社区需要强化社会管理、公共服务功能,从村“两委”换届的形式看,村集体资产改制后,村民转变为股民,更为关注合作社运营状况和集体资产的保值增值,势必会影响村“两委”换届的顺利开展。由于我国新型农村社区发展不均衡,特别实际性、地域性、政策性特点比较突出,不可能有一套完整、系统的措施进行全面推广,很多改革都是因地制宜、立足实际进行的,通过对肥城市新城街道新型农村社区进行系统、深入的调查和分析,总结发展经验,对于指导和推进新型农村社区建设具有重大意义。