【摘 要】
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我国近期持续大范围的大气雾霾污染和一些地区的重大水污染事件,尽管致因不一,但必然会引起社会对环境污染治理效果的质疑和关注。目前,影响我国环境污染治理投资效果主要有两个
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我国近期持续大范围的大气雾霾污染和一些地区的重大水污染事件,尽管致因不一,但必然会引起社会对环境污染治理效果的质疑和关注。目前,影响我国环境污染治理投资效果主要有两个因素:环境污染治理投资规模与环境污染治理投资效率。毫无疑问,环境污染治理投资规模的增长是必需的,但是仅仅依靠规模的扩张,而忽视环境污染治理投资运行效率,反过来会加大环境的压力,因此研究我国的环境污染治理投资运行效率问题十分必要。本文主要研究内容:一是通过对我国主要污染物的历年排放与治理投资数据进行分析,了解和掌握了我国环境污染状况以及环境污染治理投资规模、环境污染治理投资结构、环境污染治理投资资金来源结构等方面的变化趋势。二是通过DEA效率评价方法对全国环境污染治理投资效率进行了静态与动态相结合评价,并且对评价的效率损失单元通过投影分析,给出了相应的效率优化路径。然后又对全国29个省份的8年数据进行面板回归,进一步分析影响我国环境污染治理投资效率的潜在因素。三是在上述分析基础上,结合实证分析结论,分别从增强自主创新能力,调整优化产业结构,加大污染治理投资力度,优化污染治理资金来源与使用结构,构建合理有效的外部监督机制等角度,提出了相应的政策建议。本文得出的主要结论是:2003-2010年间尽管我国环境污染治理投资效率得到不断改善,但是我国环境污染治理投资效率并不高,而且全国各省环境污染治理投资效率存在很大差异。在对其差异成因进行实证分析时发现:工业废气、废水排放量与经济发展水平符合库兹涅茨倒“U”型曲线;工业废水、固体废弃物治理投资规模的扩大有利于降低工业废水、固体废弃物排放量;第二产业比重的提高不利于减少工业废气、固体废弃物排放量;自筹资金比重的提高有利于降低工业废气、废水排放量。
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