成都市温江区土地集约利用评价研究

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土地集约利用评价是土地集约利用的重要组成部分,对城市土地利用发挥着重要指导意义。对温江区进行城市土地集约利用评价研究,不仅对温江的发展、温江土地资源保护、温江土地合理配置和温江经济增长方式最佳化具有重要作用,而且对于客观认识温江土地集约利用现状,预测其发展趋势,并有效地挖掘其土地集约利用潜力,实施可持续发展战略更是有着极其重大的意义。本文通过文献资料研究法、实地调查法和综合分析法等多种研究方法,根据城市土地集约利用的内涵以及借鉴前人已有的土地集约利用评价指标体系,综合拟定了温江区城市土地集约利用的评价指标体系,主要研究结论如下:(1)分析了温江区土地利用现状,提出了温江区城市土地集约利用现状及存在的问题。温江区土地利用效率较低,利用方式较为粗放,在一定程度上影响温江区经济、社会和环境的协调发展。建设用地供需矛盾突出,城乡用地结构不尽合理因此要既要保护耕地,又要保证经济建设需要。居民点零星、分散、集约利用程度不高,城乡建设用地内部结构不尽合理。土地后备资源贫乏,耕地占补平衡难度大。(2)进行了温江区土地利用趋势分析,上地生态环境不容乐观,温江区要进一步提升经济发展综合实力,进一步提高小康生活的水平。另一方面还要担起区域性的综合功能,带动周围县市的发展,加快区域性工业化和城镇化进程,促进区域经济协调发展。上地资源利用前景,温江区处于工业化、城镇化的加速发展期,建设用地需求更加明显,耕地和基本农田保护、生态环境建设与非农业建设的矛盾更加突出。(3)拟定了温江区土地集约利用综合评价指标体系。依据前瞻性和指导性原则、全面性原则、综合性原则、科学性原则、系统性原则、特征性原则、层次性原则、区域性原则和定性分析和定量分析相结合的原则,针对温江区的实际情况,根据城市土地集约利用的内涵以及借鉴前人已有的上地集约利用评价指标体系,在考虑了数据的可获得性和操作性的基础上,拟确定了温江区城市土地集约利用的评价指标体系。评价指标体系由目标层,准则层和指标层构成。准则层包括4个层次:土地利用投入强度、土地利用程度、上地利用产出效果和土地利用持续状况。(4)温江区土地集约利用评价结果分析。根据温江区上地利用的现状及温江区经济、社会和生态环境等各方面发展的特点,依据指标体系构建的原则,从土地集约利用系统出发,从土地利用投入强度,土地利用程度,上地利用产出效果,上地利用持续状况四个方面指标进行权重计算,对同一层次的指标采用两两比较,构造判断矩阵,各准则层权重分别为0.385、0.115、0.308和0.192。集约利用程度分别为0.176、0.163、0.186和0.21。(5)从土地利用总体战略及发展目标、土地利用结构和布局调整、用地规划、土地综合整治、乡镇土地利用规划以及政府上地管理职能等方面提出了成都市温江区城市上地集约利用的对策建议。由于城市上地资源具有有限性,因此在今后的土地开发建设中必须走集约化利用的道路,充分盘活存量上地,利用相应的政策和条件,因地制宜地开展多种上地集约利用方式,走可持续发展道路,实现城市发展综合效益的最大化。
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