现行清单计价模式存在着与具体施工作业脱节的问题,进而造成工程量清单作用发挥不完全。所以探索更加适合现代化工程管理方法的工程计价模式尤为必要。本文根据建设工程施工的工艺逻辑对现行清单项目划分体系进行重构,提出基于施工作业的清单项目划分标准及相应的计价模式,为造价管理提供新的思路。通过对比国内外造价管理模式,在系统梳理近年来国内不同版本的清单计价规范的发展脉络的基础上,重点分析现行清单计价体系的组成和特点,认为现行清单计价体系基于产出物对工程造价要素进行划分,虽然在投标报价方面已较为完善,但也存在诸如脱离实际生产过程、计价活动与施工管理脱节等理论与实践方面的问题,需要对现行清单项目划分标准进行必要的重构。通过引入作业成本法的概念,突破传统成本以“产品”为核心的思想观念,将“作业”作为成本核算的对象,建立价款形成与施工进度之间的联系,便于施工过程中对各项成本进行控制和核算。同时认为作业成本法可以综合考虑各作业不同层次、不同性质的间接成本产生的原因及其与各作业的关系,围绕各项施工作业进行计价管理和成本控制。通过对所有工作的结构化描述,完成对于目标工作的结构化分解,准确定义一个建设项目的工作范围,进一步建立基于可交付物的分解结构与基于施工作业的分解结构之间的对应关系,产生建设项目活动清单,以便能够为建设项目活动划分提供依据,然后可以根据工程量清单中给定的建设项目活动工作量确定建设成本。在此基础之上,对现行工程量清单划分标准进行了变更,提出将分部分项工程量清单和部分措施项目予以调整,与工作分解结构紧密结合,按施工工艺划分到施工作业,如挖掘、浇筑、砌筑、铺设、运输等,将清单项目与施工工艺紧密结合,为进度/费用集成控制提供了平台和工具,拓展工程量清单计价模式的功能,利用工程量清单开展全过程计价管理工作,提升成本控制的效率和水平。基于施工作业的工程量清单延续了现行2013版清单计价规范对于专业工程的划分,对于项目划分、作业对象划分等进行了重新定义,不再按照对于拟建建筑物产出物进行划分并形成分部分项工程量清单的方法进行清单列项,并给出了浇筑、绑扎等典型施工作业的清单样表。搭建了工作分解结构与计价活动之间的桥梁,旨在进一步拓宽工程量清单的使用功能。在计价管理方面,将工程量清单与施工活动紧密结合,充分考虑到每一个建设工程的特殊性,特别是在工艺复杂、施工难度大的项目中优势更加明显。一是有助于施工企业根据自身管理能力、技术实力结合施工方案编制符合企业自身状况的已标价工程量清单;二是有助于招标单位减轻评标工作量;三是基于施工作业的工程量清单在工作分解结构的基础上,与进度计划紧密联系,在编制工程量清单时就能体现形象进度,在进度款支付方面只需校核当期工程进度情况,对比清单工程量即可,减少了重复劳动,竣工结算方面也更加快捷。