城市化进程中基层电子党务管理研究

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在全面建设小康社会的新时期,中国的城市化进程进入快速发展期。城市化进程的发展是广大农村和城郊地区向城镇和城市过渡的必经之路,对于走入城市化过程的农村和城郊地区来说,是一个经济发展与社会进步的过程,对于这些地方的人们来说,也是由农村人过渡到城市人,生活水平和基本素质不断提高的过程。城市化进程在推进地区经济和社会发展,促进人们生活水平提高的过程中,也带来了一系列的问题和挑战,其中城市化地区的基层党建问题就是诸多相关问题中突出的一个。伴随着城市化进程的不断发展,原有的生产方式向新的城市生产方式过渡,原有的农村经济和社会组织解体,新的经济组织和社会组织的出现,生产资料所有制的多元化发展,新经济关系的形成,以及城市化过程当中的流动人口的增多等变化,为城市化地区基层党组织党务管理和组织建设带来了一系列问题。城市化进程中的党建问题可以集中体现为两个大的方面:首先,基层党组织的建设问题。城市化进程中随着社会、经济、文化等各个方面的变化,特别是城市化地区流动人口的增加,新经济组织和新社会组织等两新组织的大量出现,对基层党组织的自身建设带来了巨大的挑战,适应城市化进程中各个方面的变化,完善组织建设,转变领导方式,创新工作模式,增强执政能力,提高执政水平,是城市化地区基层党组织面临的首要问题。其次,作为城市化地区领导核心的基层党组织领导作用的发挥问题。城市化进程中,随着经济、社会等各个方面的变化,将会出现城市化地区的拆迁补偿问题,城市化地区失地农民的生活出路问题,城市化转型过程中的管理制度问题,流动人口的管理问题等一系列的经济和社会问题,如何充分有效的发挥基层党组织的领导核心作用,有效的解决好城市化进程中面临的各种问题,领导城市化地区经济、社会的健康持续发展,促进和谐城市建设,是城市化地区基层党组织面临的另一个非常重要的问题。电子党务是当代先进科技与党的建设相结合的产物,是党的建设顺应知识化、信息化、网络化的时代潮流,充分运用先进和高科技手段及现代信息技术,利用先进信息平台和信息网络等手段,有效整合党的建设信息资源,从而增强党的建设的效率性、参与性、民主性的一种新型的党建模式。笔者在研究电子党务的基本内容和功能的过程中,发现电子党务的基本内容和功能,如党员党组织管理、干部人才管理、日常工作管理、决策支持等方面的内容及功能能够有效地解决城市化进程中基层党组织面临的种种问题,笔者认为在城市化地区积极发展基层电子党务,是完善基层组织建设,提升党员干部素质,更新执政理念,创新活动方式,增强执政能力和提升执政水平的有效措施。本文以青岛市城阳区电子党务发展与应用的历程,以及在城阳区城市化进程中电子党务管理的应用所发挥的作用作为实例,探索了城阳区电子党务管理的建设经验,分析了城阳区电子党务管理中存在的一些问题,对城市化背景下的基层党组织电子党务管理进行了深入的研究与分析,在此基础上,根据前人的研究成果提出了城市化地区发展电子党务的一些发展思路以及具体的对策建议,期望本文的研究对城市化地区的基层党组织电子党务建设有所启发,能够起到抛砖引玉的效果。
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