党的十九大以来,随着乡村振兴战略的提出,我国乡镇发展迎来新的历史机遇。乡镇政府作为我国行政机构的“最底层”,既是上级各项政策向基层延伸的“神经末梢”,又是基层信息和群众心声向上级传递的起点。在实施乡村振兴战略的过程中,乡镇政府同时扮演着实践者、管理者、指导者、服务者等多重角色。立足乡村振兴战略研究乡镇政府职能转变,对推动农村经济社会高质量发展、解决城乡二元问题、建设服务型乡镇政府、深化和拓展乡镇政府职能领域研究、落实乡村振兴各项方针政策具有极其重要的现实意义和理论意义。鉴于此,本文从乡村振兴战略的视角出发,选取桂东南P镇为例,综合运用文献研究法、访谈法、参与观察法、案例分析法等研究方法,对乡镇政府职能转变问题进行深入研究。首先,以乡村振兴战略的若干发展理念为依据,结合乡镇政府自身特点,提出发展乡村产业壮大镇域经济实力、实现城乡基本公共服务均等化、建设生态宜居的美丽乡村、推进乡村治理体系和治理能力现代化、构建以人民为中心的服务型乡镇政府等目标要求。其次,介绍P镇政府自实施乡村振兴战略以来的职能履行及转变情况,通过开展调研,发现并分析出乡镇政府职能转变存在的主要问题:一是乡镇政府职能越位、错位现象仍然存在;二是农村公共产品和公共服务供给相对欠缺;三是乡镇政府职能行使手段单一、粗放;四是基层工作“内卷化”,乡镇政府职能转变动力不足。在此基础上进行深入剖析,得出乡镇政府职能定位模糊,权力和责任不对等;受中国式财政分权影响,乡镇财政供给能力较弱;村民自治运转不畅,“附属行政化”倾向突出;乡镇干部队伍建设滞后,为民服务意识淡薄等深层次原因。最后,借鉴国内外先进经验和创新做法,结合政府职能理论、治理和善治理论、服务型政府理论,从乡村振兴战略的视角提出乡镇政府职能转变的有效路径:一是打破“职责同构”壁垒,构建权责明确的基层治理体系;二是优化乡镇财政管理体制,增强农村公共产品和公共服务供给能力;三是坚持公民本位,加快推进基层民主政治建设;四是打造懂农业爱农村爱农民的干部队伍,推动服务型乡镇政府建设。