青少年校园足球作为新时期中国足球深化改革的“重点盘”,亦是竞技体育与学校教育深度结合的“共产物”,党中央国家领导人给予其高度重视。青少年校园足球由教育系统与体育系统联合推进,两系统间的协作对青少年校园足球发展起着关键性作用,为此进一步加强两系统间的有序衔接、良性互动,实现“融合式”发展是形势所趋。西安市作为全国青少年校园足球主要布局点,近年来青少年校园足球活动推进中体育系统与教育系统密切协作,积极互动、资源共享,两系统逐步推进“融合式”发展。与此同时,西安市作为西北地区中心城市,体育事业与教育事业一直备受重视,于2017年陕西省体育局与教育厅签订《体教融合发展战略合作协议》,更为西安市青少年校园足球“体教融合”的发展提供了政策支持。但是,青少年校园足球“体教融合”之路并非一蹴而就,西安市目前尚处于“试点”发展阶段,仍然需要不断的实践与完善。故而,本文运用文献资料、访谈、实地考察、问卷调查以及逻辑分析等研究方法,并借助管理学相关理论,以西安市青少年校园足球“体教融合”实践状况为研究对象,深入了解目前西安市体育系统与教育系统在青少年校园足球推进中的融合方式、融合做法、融合效果等状况,进而找寻问题并提出策略建议,有着重要的现实意义。研究结果显示:其一,目前西安市青少年校园足球“体教融合”主要形成了“体中有教”、“教中有体”、“体教共建”及以“双重管理平台”(西安体育学院)为载体的特殊融合形式,各种融合形式又有着不同的表现形式,融合形式多元。其二,四种融合形式中“体中有教”与“教中有体”式融合形式是以“活动”为载体进行融合,“体教共建”与西安“特殊”式融合形式是以“项目”为载体进行融合,相较于以“活动”为载体的融合方式,以“项目”为载体的融合方式其融合过程更加规范、融合更充分、更具时效性。其三,通过调查发现,西安市青少年校园足球“体教融合”实践过程与青少年校园足球目标价值取向尚不一致,实践过程中供给与需求也存在偏差,校足球队员对“体教融合”实践效果满意度明显高于普通学生。其四,西安市青少年校园足球“体教融合”发展过程中主要呈现出以下特征:以体育系统为“体教融合”的“积极发力点”、以精英人才为“体教融合”的“主要着力点”、以民营学校为“体教融合”的“优先切入点”、以特殊高校为“体教融合”的“示范效应点”等特征。其五,四种融合形式在青少年校园足球发展中均取得了相应的成效,尤其在赛事活动、足球师资培养、足球人才培养等方面体育部门与教育部门协作力度较大,成效显著。综合而言,西安市青少年校园足球“体教融合”的“试点”工作逐步推进并取得相应成效,但两系统在实践中融合过程不够规范、融合力度也不足、还尚未形成常态化的融合模式。具体的问题与不足:(1)相关政策法规亟待建立健全,实践缺乏“刚性”规范指引;(2)体育部门与教育部门间依然存在壁垒;(3)“体教融合”多服务于“精英人群”,普及层面融合滞缓;(4)“一条龙”式体教融合人才培养体系的红利辐射面窄;(5)体育系统与教育系统足球赛事融合机制尚不畅通;(6)教育系统的优势资源(教育及科研)利用率低且覆盖面窄;(7)“体教融合”监管体系缺失,实践过程“泡沫化”现象凸显。针对问题,并借助SWOT分析模型从管理学视角对西安市青少年校园足球“体教融合”发展的内部优劣势、外部的机遇与挑战予以分析,从而提出以下策略:(1)建立明确而完善的政策法规体系,指引实践落实;(2)统一思想、消除壁垒,加强体育部门与教育部门间的协作;(3)注重校园足球“内涵式”发展,强化普及层面“体教融合”力度;(4)拓宽辐射面,打造“一条龙”式体教融合人才集聚培养体系;(5)加快畅通体育系统与教育系统青少年足球赛事融合机制;(6)推动体育系统广泛引进教育系统的教育与科研资源服务;(7)加快建立“体教融合”监管体系,避免虚假繁荣;(8)加强政府主导,青少年体育公共服务助力“体教融合”发展;(9)基于SWOT分析,充分发挥其优势与机遇、规避其劣势与威胁;以此来促进西安市青少年校园足球“体教融合”常态化的发展,从而推动西安市青少年校园足球的健康、可持续发展。