【摘 要】
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在“文旅融合”的时代背景,我国旅游市场信用体系逐渐完善,旅游市场持续兴盛,但是“强迫购物”“不合理低价游”“旅游欺诈”等旅游负面新闻依然屡见不鲜。因此,旅游市场监管方面的学术研究尤为重要。20世纪60年代以来,国内国外的专家学者通过个案分析的形式对旅游市场监管进行了研究论述,提出了许多有价值的观点、建议,但是其科学性、规范性、全面性依然需要在后续研究中不断充实、完善。本文选取新型滨海休闲度假城市R
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在“文旅融合”的时代背景,我国旅游市场信用体系逐渐完善,旅游市场持续兴盛,但是“强迫购物”“不合理低价游”“旅游欺诈”等旅游负面新闻依然屡见不鲜。因此,旅游市场监管方面的学术研究尤为重要。20世纪60年代以来,国内国外的专家学者通过个案分析的形式对旅游市场监管进行了研究论述,提出了许多有价值的观点、建议,但是其科学性、规范性、全面性依然需要在后续研究中不断充实、完善。本文选取新型滨海休闲度假城市R市作为案例进行研究,通过问卷调查、实地调研等方式,结合市场失灵、社会治理、政府监管等理论,运用文献分析法、个案研究法、问卷调查法、定性分析法,从监管法律制度、监管机构、监管行动、监管成效等方面,对R市在实施“旅游富市”战略过程中开展的旅游市场监管工作现状进行了阐述。文章梳理了R市在发展旅游市场监管过程中存在主体不作为、监管力量薄弱、监管制度滞后、监管方法特色不足等问题,并对其原因进行了深入分析。研究来看,我国旅游市场需要构建权责明晰、部门联动、运行高效的监管机制。本文认为,构建中国特色的旅游市场监管机制,首先应明确旅游市场监管主体职责,严格执行部门权责清单,深化旅游市场综合执法改革;其次应建设优质旅游市场监管队伍,充分发挥行业自律协会作用,调动监管人员主体能动性,不断提高监管人员素质;再次应健全旅游市场监管法律体系,更新完善我国现有旅游法律法规,制定并完善旅游市场行业标准;最后应转变旅游市场监管理念,推进旅游市场监管规范化建设,改变传统旅游市场投诉受理模式,创建旅游市场弹性化准入及退出机制,不断创新旅游市场监管模式。
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