党和国家近年来大力倡导社会组织培育,把政府部分职能转移出来,使社会组织充分发挥主体地位。桂林作为国际享誉的旅游城市,为了满足本市市民的公共服务需求同时也为了给各国各地游客打造和谐、稳定、舒适的旅游环境。有必要通过培育社会组织解决社会治理问题。就像近几年几乎每年都发生因征地而引发的官民之间的矛盾以及因紧张的医患关系引发的矛盾等。这些都可能威胁到人民的生命财产安全影响社会的和谐稳定。而政府并不能抽身长期专注于这类事务的处理,必须依靠广泛的群众参与和富有活力的自组织治理体系协同治理。最适合的方法莫过于政府购买服务,当然从长期来看大力扶持社会组织的培育和推动社会组织的发展是具有双赢局面的最好选择。本文以桂林市为研究对象,主要采用理论研究以及实地访谈的研究方法就桂林市社会组织培育的相关内容进行研究。针对这一课题的研究,从理论研究、实证研究和对策研究这三个方面有机结合展开相关的分析与研究。以期更好地扶持社会组织进一步发展,发挥社会组织这一社会主体的功能和功效,和政府、企业共同为整个社会服务。首先,在理论研究层面上,将结合现有的中央和政府颁布和出台的政策法规等纲领文件以及理论研究对社会组织培育、社会组织的内涵进行明晰、对桂林市培育社会组织的重要意义进行阐述。其次,在实证研究方面,对桂林市部分培育主体,接受培育的社会组织的负责人进行访谈和实地调研。对调研中所搜集的数据、资料和案例进行整理研究,通过对桂林市社会组织培育现状的分析找出培育中存在的问题并剖析其产生的原因。最后,在对策研究方面,将桂林的实际基础和产生的原因结合起来,针对性地提出桂林市社会组织培育的推进对策。