20世纪90年代初的世界环发大会以后,可持续发展理论与实践在世界范围内日益成熟和发展起来。循环经济作为促进可持续发展的一种崭新的经济发展模式也随之得到长足发展。由此,关系循环经济发展的体制、机制和政策等一系列问题便理所当然地受到各国政府、实业界和学界的极大关注。辽宁省是我国发展循环经济的试点省。“十五”时期,辽宁在促进循环经济发展方面做出了有益的探索,取得了一定的经验,也存在一些不容忽视的问题。通过调研我们发现,影响辽宁循环经济发展的主要瓶颈问题是相关政策体系没有完善起来。全国就更是如此了。为此,本文从辽宁省循环经济发展的实践出发,对促进循环经济发展的政策体系做了初步的探讨和研究。本文坚持相对分析与趋势分析、理论分析与实证分析、定性分析与定量分析相结合的原则,对辽宁省作为试点省5年来循环经济发展的现状进行了比较深入的分析和研究,并在此基础上提出了今后发展循环经济的政策建议。本文的框架结构及主要研究内容是:第一章,阐述了本文研究的背景和意义,对迄今为止国内外循环经济发展政策的研究文献进行了综述,并简述了本文的研究方法和框架。第二章,针对促进循环经济发展的政策体系进行了理论归纳。首先,对循环经济的概念和发展历程做了简述;其次,归纳了循环经济发展政策体系的基本内容,并对其中规制性政策、经济性政策和参与性政策的内容做了必要的阐述;第三,对循环经济政策体系做出评析,提出经济性政策与参与性政策比规制性政策存在更大发展空间的新观点。第三章,对辽宁省发展循环经济的实践进行了实证分析。选取了与循环经济密切相关的5类22个指标,利用层次分析法、极差标准化法等方法确定指标权重,对辽宁省2000-2005年循环经济发展的现状做出了综合评价,并指出了发展中存在的主要问题。第四章,在上述研究的基础上,针对辽宁省循环经济发展的具体实践,提出了制定循环经济政策应该遵循的设计原则,并在绿色税收、环保收费、绿色补贴、产业政策方面提出了相应的政策建议。