自我国实施改革开放政策以来,我国国有企业的综合效益与整体实力均有所提高,且其影响力、控制力、活力均得到了增强,能够在日常经营中充分发挥其在推动国民经济发展方面的主导性作用。随着经济区域化、全球化发展模式的增强,国际企业之间的竞争日益明显,加之市场环境自身带有瞬息万变的特点,因此,如何保证国有企业在改革中不断完善企业制度、提升治理结构的规范化具有十分显著的现实意义。本研究根据国有企业的内部控制特点与现实需求,提出了基于COSO风险管理框架的国有企业内部控制完善措施,其主要策略包括充分发挥COSO风险管理框架的作用,设计一套完善的内部控制流程,构建内部控制体系,健全内部控制制度。本研究首先探索了J公司的内部控制现状,并从J公司内部控制需求为出发点,重新构建内部控制系统,而本研究提出的国有企业内部控制措施的应用效果也表明,基于COSO风险管理框架的企业内部控制制度的完善,有助于推动国有企业的全面发展。同时本研究结合J公司的特殊性,综合考虑了该国有公司的现实情况与未来发展方向,从内部控制角度出发,对J公司面临的风险进行研究,并探讨如何基于内部控制视角构建控制制度。本研究重点对我国国有企业内部控制框架的搭建与完善进行了尝试性的探索分析,是对我国国有企业内部控制和风险管理的基础性研究。