目前，国有商业银行在我国金融市场中仍然居于主导地位，其制度是否有效，直接关系到金融资源配置的效率。国有独资的产权制度，以及由此决定的组织结构和运作方式，使国有商业银行陷入了体制困境，金融效率低下和金融风险问题不断暴露，并成为难以彻底根治的顽症。要从根本上解决问题，关键是要尽快建立治理结构完善，产权明晰的现代商业银行制度。 　　本文以制度经济学、信息经济学、货币金融学及现代企业理论为依托，以现代商业银行制度为参照系，运用实证分析与规范分析相结合，归纳与演绎相结合，动态分析与静态分析相结合，定性研究与数理推导相渗透的研究方法，对国有商业银行制度变革的历程和现状进行分析，进而借鉴国际先进经验，针对我国国有商业银行目前存在的问题提出其制度变迁的目标与路径选择以及具体的操作方略。