人民调解协议司法确认程序研究

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人民调解协议司法确认程序,有条件地赋予调解协议以法律强制执行力,使人民调解制度成为现代社会中纠纷解决的一种有效方式。尽管司法确认程序具有自身的独特价值,但由于理论研究和实践操作依然存在不足,因此很有必要对此问题进行深入研究。本文的引言部分,从人民调解、司法确认以及程序三个重要的概念切入,阐述了各自的本质及三者间的有机联系,并以当下中国法治建设为背景,通过揭示现实存在的正反两方面矛盾引出研究路径。本文的第一章,介绍了人民调解协议司法确认的概念,阐述了这项制度的变迁与发展,分析了司法确认程序的价值与作用。由于专家学者对该程序存在不同看法,本文列举出了几个争议性观点,这些观点有的已经得出了公认的研究结论,有的则存在分歧,没有最终的结论。本文的第二章,着重从定位与依据、启动与运行、保障与配套机制三个方面,对人民调解协议司法确认程序中涉及立法层面和实施环节的突出问题进行梳理。本文的第三章,笔者对照问题逐一提出了解决方案,尤其对完善立法的建议方面决不是简单地要求填补法律空白,制定更加严格、完备的法条,而是立足于人民调解的合意性和自治性,遵循“谦抑主义”的基本原则,适当借鉴国外ADR的成功经验,对如何完善调解协议司法确认程序进行了分析。在结语部分,笔者强调了人民调解协议司法确认程序的优势,重申了反对完善立法仅求全求严的观点,对存在的问题所提出的解决方案进行简要归总,同时从自由与秩序结合的层面对司法确认程序的发展前景进行了展望。
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