苏州是国内经济较发达城市,良好的就业、生态、人文环境吸引了大量外来务工人员,目前已远多于本地户籍人口。由于人口众多、房价偏高,房屋租赁供不应求,于是“群租”便层出不穷地出现在苏州市各地。“群租”作为一种社会现象,近年来引发的社会问题愈发突出,相应管理政策亟待完善。因此,对苏州市“群租”治理进行专门研究,是建设法治苏州的重要环节,是创建文明苏州的题中之义,是推进和谐苏州的必要保障。本文首先简述了“群租”治理的研究背景、意义和国内外关于“群租”治理的情况,以“发现问题—分析原因—提出对策”为基本思路,以实证研究法、文献研究法、比较研究法为基本方法,对“群租”治理所涉及的基本概念如“合租”“房屋租赁”“房屋租赁管理”,基本理论如“治理理论”“权利冲突理论”分别进行了介绍和阐释,概括了苏州市“群租”的现状、治理的举措及取得的成效,总结了当前仍然存在的问题如治理效果不佳、治理缺乏法律依据、政府各部门协同性差等,并对问题产生的原因进行了分析,在梳理、凝练国内外治理“群租”成功经验的基础上提出健全“群租”治理的法律法规、建立政府主导的长效管理机制、建立多方参与的治理机制、完善外来人员住房保障政策、加强对信息技术的应用五个方面的措施来完善苏州市“群租”治理,进一步健全苏州市“群租”治理的法规政策,规范房屋租赁市场。本文基于苏州市“群租”治理的实际情况,尝试构建“群租”治理科学可行的体系,以保障外来务工人员的基本住房权益,减少“群租”带来的邻里矛盾、环境卫生、安全隐患、治安犯罪等问题,为苏州创造和谐稳定的社会环境及高质量发展提供强有力的保障,也为其他地方政府治理“群租”提供参考。