烟草行业是一个特殊行业,在全球经济范围内一直受到较多的政府管制。我国对烟草行业实行专卖制度,因此我国烟草企业与一般企业相比具有其自身的特殊性,其财务管理和国有资产也有其独有的特色。本文试图从财务管理和国有资产管理的角度,讨论专卖体制下我国烟草企业的财务管理体制和国有资产管理体制。本文在对现行的体制进行了评述和分析的基础上,提出了存在的问题,财务管理方面包括:财务管理制度有待完善、资金使用效率不高、预算管理和成本费用控制较为粗放;国有资产管理方面包括:政企不分法人治理结构不健全、融资方式单一、投资渠道局限等。随着国际烟草行业竞争的日益激烈,我国烟草企业要应对国际化的考验,应当在现行体制下进行改革,将烟草企业做精做强。同时,烟草企业作为国有企业,实现国有资产的保值增值也是其重要的任务。本文根据烟草行业现行体制的特点和存在的问题,提出了构建烟草企业集团化的财务管理模式,通过完善财务管理制度、推行全面预算管理模式、建立资金结算管理中心等方式实现烟草企业财务的集中统一管理。通过理顺产权关系,完善法人治理结构,完善国有资产管理制度,拓宽烟草企业集团投资渠道,实施国有资本经营战略管理等方式实现对国有资产的有效管理。本文主体部分由六章构成:第一章,烟草专卖概述。主要介绍了我国烟草专卖体制的发展及其现状;以及在中国加入WTO,烟草市场面临对外开放的背景下,中国烟草组建企业集团的产业重组过程。第二章,烟草企业的财务管理现状及评析。本章在简述财务管理体制的基础上,分析了烟草企业财务管理的目标;在探讨烟草行业的财务管理现状的基础上,提出了烟草行业财务管理亟待解决的问题。第三章,专卖体制下烟草企业财务管理创新。该章针对烟草行业存在的问题提出了推行集团化财务管理模式的解决办法,并提出了完善烟草企业集团财务管理制度,实施全面预算管理,建立集团资金结算管理中心等建议。第四章,烟草企业国有资产管理现状及评析。作者从对国有资产及国有资产管理的界定入手,介绍了烟草企业国有资产及国有资产管理的现状,并对此进行了分析,提出了存在的问题。第五章,专卖体制下烟草企业国有资产管理创新。在这一章中作者提出了规范法人治理结构、完善国有资产管理制度、拓宽投资渠道以及实施国有资本经营战略管理的建议。第六章,创新与实践——XX省烟草实例分析。介绍了XX省烟草公司推行全面预算管理机制、建立资金结算管理中心以及在国有资产监管上的努力和创新。本文通过介绍我国烟草专卖体制,运用财务管理与资产管理的相关理论,以XX省烟草公司为例,理论与实务相结合,探索出专卖体制下烟草企业财务管理与资产管理实践的有效方法:XX省烟草公司财务管理应建立现代企业集团化的财务管理模式,提出现阶段重点推行全面预算管理机制、建立资金结算管理中心等;国有资产管理关键应理清烟草企业产权关系,规范法人治理结构,完善国有资产管理制度。