黑龙江省农村资金互助社金融生态研究

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农村金融是现代农村经济的中心。中国农业基础薄弱,与城市相比,农村经济社会发展水平大大落后,城乡居民收入差距愈加明显,农村地区在资金上的严重“贫血”是造成这种状况的重要原因之一。农村资金互助社的设立我国新的合作金融组织出现的标志,也是我国在农村合作金融上的又一次探索,它在一定程度上满足了农村的金融需求,补充和完善了农村金融市场,增加了对农村经济的资金支持。农村资金互助社的发展和完善直接关系到农民的生产、生活,因而成为当前农村金融体制改革的重点和难点。建立和完善我国的农村资金互助社制度,增加“三农”的资金支持,是建设社会主义新农村的重要内容,也是贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的根本要求。黑龙江省作为我国的农业大省,有丰富的农业资源,但也存在着巨大的农村资金缺口。为了完善农村金融组织体系,激活农村金融市场,缓解农户和农村中小企业的贷款压力,2009年黑龙江省开始农村资金互助社的试点工作。截止到2013年末,黑龙江省共有5家农村资金互助社获得银监会的金融许可,成为正规农村金融机构当中的一员;同时也有众多在其他部门注册的农村资金互助组织开展资金互助业务。然而由于其成立时间较短,自身发展不足,配套制度不力,其发展目前还面临着诸多难题。农村资金互助社并不是孤立存在的,它的可持续发展需要众多因素共同保证,这些因素间相互制约、相互影响,正如生态系统当中各部分间的关系一样。有鉴于此,本文把金融生态理论引入到农村资金互助社的研究当中。金融生态是金融组织与外部生存环境及内部自身相互联系、作用以实现一定功能的动态平衡系统,它包括金融生态主体、金融生态环境和金融生态调节三个方面。本文通过对黑龙江省农村资金互助社运行规模、模式等的调查,发现当前农村资金互助社在金融生态主体、金融生态环境以及金融生态调节方面分别存在着不同问题,包括盈利水平偏低、人才素质不高、融资能力较弱、法律不完善、社会公信度不高、政策扶持力度不够、外部监管缺失、内部约束不力等;并运用层次分析法和模糊综合评价法对黑龙江省农村资金互助社金融生态水平进行测算,发现目前黑龙江省农村资金互助社金融生态水平较差,融资能力、法律环境是对其影响较大。最后,以此为依据,认为应从健全农村资金互助社金融生态主体、优化农村资金互助社金融生态环境和完善农村资金互助社金融生态调节机制三方面入手,改善农村资金互助社的金融生态,最终达到农村资金互助社可持续发展的目的。
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