丘陵生态区是江苏省目前经济欠发达地区，实施区域共同发展战略，加快贫困地区脱贫致富，是实现全省跨世纪发展目标的一项重要措施。因此研究丘陵生态区农业资源优化配置的策略和前景具有十分重要的现实和理论意义。本研究以具有典型代表性的仪征丘陵生态区为例，通过收集资料、典型调查、专家咨询和实地考查与实践验证等手段，对该区农业资源的特征与潜力进行了系统分析，以市场经济学理论和农业生态系统学等相关理论为指导，提出了该区农业资源优化配置的基本原则和主要策略。 根据市场经济学理论和农业生态系统学理论，丘陵生态区农业资源优化配置必须遵循四个基本原则：即经济、社会、生态三大效益协调一致的原则；可持续发展的原则；因地制宜、综合利用的原则和当前利益与长远利益相结合的原则。 仪征丘陵生态区农业资源的区域性特征明显。自然资源特征表现为：温光资源较充足，生产力指数0.64，四季分明，气候温和，适宜多种作物生长；地形地貌复杂，地势起伏，岗、塝、冲发育明显，耕作层较浅，土壤肥力较低；水资源总量较多，但时空分布不均，干旱是该区农业生产的最大制约因素，科学利用水资源潜力较大；土地资源丰富多样，人均耕地和劳均耕地面积均高于全省平均水平，但利用效率不高，中低产田比例大，种植结构单一；生物资源丰富 多样，生态环境好，生物的多样性特征明显。社会经济资源总体特 征表现为：地理位置优越，交通发达，区位优势明显；劳动力资源 丰富，但劳动者素质较低；林业和畜牧业比重不高，尚未形成支柱 产业，农村经济发达程度偏低。 仪征丘陵生态区农业后备资源丰富多样，包括丰富的土地资源、 温光资源、多样化的生物资源、较优的生态环境、充足的劳动力资 源等，农业资源开发潜力很大，农、林、牧、渔综合发展前景广阔。 优化农业资源配置应与农业结构战略性调整相结合，在生态位 与经济位统一的基础上优化区域、层次、品种布局。在资源的开发 利用上应注意挖掘农业资源广度、深度、精度潜力，准确定位主导 产业和支柱产品。选准重点项目，创新开发机制，以项目招商、招 标，吸引能人、企业，特别是科技型企业，集中力量规模开发。 仪征丘陵生态区农业资源的优化配置策略主要包括四个方面： 一是以优化配置土地资源为核心，调整农业生产布局，提高土地利 用率和生产力。因地制宜提出西部生态景观农业、中部综合开发农 业和北部果菜牧复合农业三个区域模式，按岗、螃、冲提出节水型、 节水灌溉型和蓄水型农业生态区三个层次模式；二是以优化人力资 源配置为根本，把社会经济资源转化为生产力，提高农业资源利用 效率；三是以市场需求为导向，准确定位主导产业和发展方向，把 区位优势和资源优势转化为经济优势；四是强化资源配置的宏观调 控与管理，创新开发和利用机制，为实现资源合理流动和最佳配置 提供保障。