公路建设的快速发展,既完善了我国公路整体网络结构和提升了交通运输能力,又有力地促进了我国经济发展和社会进步。但是伴随着经济社会高速发展的同时,对能源和自然资源的消耗也在不断增加,导致生活环境及生态环境日趋恶劣。正确的发展道路应能实现速度和质量相统一,经济发展与人口资源环境相协调。使人民群众在良好生态环境中生产生活,实现经济社会持续发展。因此公路环境影响公众参与评价具有对环境保护和资源利用的协调统一性,对实现公路的可持续发展和经济社会持续发展具有重要意义。由于公路沿线自然环境影响公众参与评价具有复杂性、间接性以及社会环境影响难以定量的特性,导致我国在环境影响公众参与评价方面的研究遇到相当大的挑战。这种挑战主要来源于两方面:一方面我国公路环境影响评价工作中往往忽视了对公众参与的评价;另一方面我国公路环境影响公众参与评价缺乏一致认可的指标体系及可操作性较强的量化模型。本文在参考大量相关文献和总结现有理论方法的基础上,系统研究了公路环境影响公众参与评价基本理论,具体界定了公路环境影响公众参与概念,研究了环境影响公众参与评价的特点、范围、程序、基本方法。从公路环境影响公众参与分析出发,结合公路建设项目的特点以及我国公路建设项目管理的实际情况,在指标选取原则的指导下构建了适合我国国情的公路环境影响公众参与评价指标体系,并针对各单项指标做了详细分析,为单指标评价提供定量与定性分析方法。通过对多指标综合评价方法分析比较,根据公路对环境影响的特点,结合层次分析法、综合权重及公众满意度理论建立了综合评价量化模型,为公路环境影响公众参与评价提供了综合评价方法。最后以长沙星安公路为例进行了实证研究。对本文提出的公路环境影响公众参与评价指标体系、量化模型进行了验证,并给出相应的评价结论。