基于大型建设项目协调发展的延庆县新农村规划策略研究

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随着我国国民经济的快速发展,以及农村工业化进程的加快,十六大提出城乡统筹的战略决策、加快城乡一体化建设和新农村规划建设步伐。从城乡统筹的角度看,为了实现农村地区的长远发展,新农村规划确实需要一些产业的介入来带动发展。与此同时,在完善区域基础设施、寻求工业发展新空间、打造良好居住环境等需求的推动下,广大农村地域范围内出现了大量的重大基础设施项目、工业项目、旅游项目、农业项目等可以对区域空间结构和经济发展产生重大影响的建设项目。延庆县作为北京西北部重要的生态涵养区和农副产品供应地,进行了大量的新农村规划建设实践。县域内存在着各种类型的大型建设项目。新农村如何规划、如何建设需要科学谋划,如何实现大型建设项目同新农村规划之间的协调发展需要进行深入研究。  本文在基于大型建设项目影响分析的新农村规划策略研究中,对大型建设项目的概念及其与新农村规划的关系进行了阐释和界定。并以北京市延庆县县域为研究范围,在归纳总结以往建设项目分类和管理研究的基础上,结合城乡规划的行业特点,提出了延庆县大型建设项目的分类依据,并进一步对延庆县近期规划实施的大型建设项目进行了分类汇总。从利益相关者的角度和协同作用因子的角度来重新审视延庆县县域内各类大型建设项目同周围村庄之间的关系。通过分析研究大型建设项目的规划实施所引起的利益相关者的利益诉求,以及由此而引起的新农村规划利益响应和协同作用机制,建立村庄资源丰度——建设项目参与度矩阵图,来进行基于大型建设项目影响分析的村庄类型划分。最后,文章在分析村庄特色和近期内规划实施的大型建设项目特征的基础上,对延庆县各乡镇的村庄类型进行了划分。并运用理论与实践相结合的方式,针对不同类型的村庄有所侧重的从经济、社会、文化、环境等领域,借助特色资源保护、产业优势培育、管理体制创新、区域村庄协作等手段来提出相应的新农村规划策略。  总体来说,随着广大乡村地区内建设项目类型的增多和新农村规划不同的发展阶段,研究大型建设项目同新农村规划之间的协同机制和提高新农村规划的可操作性是一项有意义的研究课题,需要我们在未来的实践过程中进行长期的研究。
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