当代旅游业的蓬勃发展，使各国旅游管理组织和研究机构对旅游规划越来越重视。旅游是－个重要的经济部门，旅游需要规划，己经被各国和国际组织所认同。旅游景区足旅游区域系统中的一个重要的组成部分，越来越多的旅游开发以旅游景区为单位进行规划，在我国省际范围内更是如此。旅游景区的总体规划对当地旅游业的发展至关重要。 旅游景区不同于旅游区域、旅游地和旅游景点，它是范围较小，旅游资源集中连片分布，无较大非旅游空间隔离，配套服务设施比较完整，自然或人文景观或两者兼备所构成的完整、连续、相对独立的环境空间。旅游景区实现持续发展的关键问题，就在于旅淤景区如何根据实际情况出发，既保护资源，又吸引游客，既突出特色，又实现综合效益。这也是旅游景区规划时应该重视的问题。以往的相关规划，多套用风景名胜区和城市建设规划，偏重资源评价、土地利用和建筑形体设汁，忽略了旅游景区规划自身的特点和规律，市场分析主观化，理论体系盲目化，使旅游景区总体规划在理沦建构上还处于混乱状态。因此，明晰其理论建构，设立规范体系，是保证旅游规划有序性和合理性的坚实基础。 鉴于上述原因，本文对旅游景区总体规划的框架体系进行了探讨。在参考多。本陕西省相关规划的基础上，广泛收集了国家及陕西省在旅游规划方面的相关资料，如风景名胜区、森林公园和自然保护区等。本文的宗旨是：旅游景区总体规划是旅游产业规划设计，其规划体系应重视客源市场和资源保护，强调规划的实际可操作性。它的突出特点是小冉仅仅重视自然景观的设汁和区域范围内的路线与设施规划，更多的是从市场的角度、从注重游客感受的角度规划旅游景观和设施，设计旅游活动项目，强调资源和环境的保护对旅游景区可持续发展的重要性，尽量做到经济、社会和环境效益的综合收效。从上述宗旨出发，本文提出旅游景区总体规划体系应由三部分组成：基本组件、特色组件以及备选组件。 全义的结构如下: 第一部分：明确旅游景区在旅游区域系统中的地位，分析了旅游景区与相关旅游规划区的特点，对旅游景区总体规划的工作性质进行了界定并总结了该工作的基本要求和特点。 第二部分：在参考国家对相关规划要求的基础上，对陕西省具有代表性的规划部门所做的八个旅游规划进行了分析和评价。山此总结出旅游景区总体规划体系存在的问题，强调建立旅游景区总体规划规范体系的重要性，指出本文的中心：旅游景区总体规划应由基本组件、特色组件和备选组件三部分组成。 第三部分：详细阐述了旅游景区总体规划的基本组件设计内容，共包括十三个部分：旅游资源的分析评价、主题思想的确立、规划总纲、旅游市场分析预测、旅游环境容量规划、空间功能区划分规划、旅游活动项目设计规划、旅游路线与旅游网络优化设计、服务设施规划、基础设施规划、资源与环境保护规划、投资概算与效益分析以及规划实施的程序和建议。这十三个部分是旅游景区的基本组件，无论景区规划性质如何、角度如何，都是必不可少的。 第四部分：阐述了旅游景区总体规划的特色组件设计内容。在强调旅游景区规划必须突出特色的基础上，针对不同类型的旅游景区如何根据实际情况突出特色进行了分析。 第五部分：阐述了旅游景区应根据开发或发展的具体忆”二确定规划体系中是否纳入内容的备选组件的设计。主要涉及了旅游管理及经营运作规划、人力资源开发与管理规划和旅游商品开发规划三个方面。 第六部分：结论。对全文的重点用框架图的形式加以总结，并对相关的其它问题提出建议。 需要说明的是，本文是对旅游景区总体规划的体系规范进行了尝试和探索，强调的是体系的规范时应当包涵的内容，对于如何付诸实践，应视具体情况而定，笔者只是提出自己的意见和建议。